L'Union rejette la taxe sur le plastique, le SPD maintient son projet

L'Union écarte la taxe

Thorsten Frei, président du groupe parlementaire CDU/CSU au Bundestag, a déclaré dimanche soir 8 novembre dans l'émission « Berlin direkt » de la ZDF que la coalition n'introduirait pas la taxe sur le plastique. Selon lui, ce prélèvement produirait un effet contraire, tant sur le plan économique qu'écologique. L'Union avait exprimé des doutes sur cette contribution pendant des semaines, et la réponse de Frei fait passer le parti du doute au rejet pur et simple. Plus tôt dans la journée, l'expert financier de la CDU Matthias Middelberg et Matthias Miersch avaient encore évoqué des discussions de coalition en cours. Frei a énoncé sa position sans détour :

« Nous n'allons pas introduire la taxe sur le plastique, car elle aurait un effet contraire, non seulement sur le plan économique mais aussi sur le plan écologique. »

Le SPD s'en tient au projet

Le président du groupe parlementaire SPD, Matthias Miersch, défend la position inverse. Dans l'émission « Bericht aus Berlin » de l'ARD, il a déclaré qu'une telle taxe doit orienter les comportements, qu'un premier projet existe déjà et que l'affaire n'est donc pas enterrée. Les délibérations de la coalition sont toujours en cours, les doutes en son sein sont de notoriété publique et l'issue reste ouverte, a-t-il ajouté. Matthias Miersch a également estimé que les parlementaires ont le devoir de vérifier si l'ensemble du dispositif va dans la bonne direction.

Ce que prévoit le projet

Le projet prévoit de facturer 550 euros par tonne de plastique contenu dans les emballages à partir de juillet 2027. Les produits imposables incluraient les emballages et films plastiques, ainsi que les emballages composites dont la part de plastique dépasse 5 %, qu'il s'agisse de films, d'auxiliaires de transport et d'emballage, de fermetures, de couvercles et de capsules plastiques. Le prélèvement s'appliquerait à la fabrication, à l'expédition ou à l'importation de ces emballages. Les emballages fabriqués à partir de plastique recyclé pourraient en être exonérés sur demande, et les particuliers qui cèdent des produits resteraient non imposables. Environ trois millions de tonnes d'emballages plastiques par an pourraient être taxées dans un premier temps, un volume dont l'exposé des motifs du texte prévoit qu'il diminuera avec le temps.

L'enjeu budgétaire

Le ministre des Finances Lars Klingbeil (SPD) compte sur ces recettes. Le projet table sur des recettes supplémentaires de 805 millions d'euros pour 2027, qui atteindraient un peu moins de 1,5 milliard d'euros par an à partir de 2028. Sans la taxe, un écart d'environ 670 millions d'euros devrait être comblé lors des dernières délibérations budgétaires pour 2027. Le ministre de l'Environnement Carsten Schneider (SPD) a déclaré lundi 9 novembre dans l'émission « Morgenmagazin » de la ZDF que l'Union doit proposer des alternatives d'ici au 12 novembre. La taxe sur le plastique, a-t-il dit, découle d'un accord du comité de coalition au printemps, destiné à orienter les comportements sur le plan écologique et à sécuriser le budget. Carsten Schneider l'a formulé ainsi :

« Une politique budgétaire saine est déterminante, surtout ces années-ci et ces jours-ci, et c'est pourquoi l'Union a l'obligation de faire d'autres propositions. »

Recettes supplémentaires prévues en 2027805

Écart budgétaire pour 2027 si la taxe est abandonnée670

Recettes supplémentaires prévues en 2027

805 millions d'euros

Écart budgétaire pour 2027 si la taxe est abandonnée

670 millions d'euros

Données tirées du texte de l’article

Les autres projets fiscaux

Thorsten Frei s'est aussi exprimé sur les autres hausses d'impôts prévues par la coalition. Les recettes d'une taxe sur le sucre devraient aller au fonds de santé et financer des allègements pour l'assurance maladie légale, a-t-il indiqué. Il a jugé acceptable la hausse prévue de la taxe sur l'alcool dans sa forme actuelle. La hausse de la taxe sur le tabac est déjà décidée. La CSU avait demandé un démarrage plus tardif de la hausse de la taxe sur l'alcool et l'abandon de la hausse de la taxe sur le vin mousseux.

La suite

La commission du budget du Bundestag se réunit jeudi 12 novembre pour sa Bereinigungssitzung, au cours de laquelle les dernières modifications du budget 2027 sont apportées avant le vote du Bundestag. L'Union a jusqu'à ce jour pour proposer des moyens de combler l'écart, selon Carsten Schneider. D'ici là, la position de la coalition sur la taxe sur le plastique reste indécise, l'Union la rejetant et le SPD maintenant son projet.