La Commission européenne fixe des frais de traitement de deux euros par article sur les importations de colis hors UE

New handling fee on low-value imports

La Commission européenne a établi des frais de traitement de deux euros par article sur les achats en ligne importés dans l'Union européenne en provenance de pays non membres de l'UE. La charge s'applique aux petits envois de commerce électronique, ciblant principalement les marchandises expédiées de pays tiers comme la Chine et les États-Unis. Ces frais de traitement constituent une taxe administrative distincte destinée à aider les autorités douanières nationales à compenser les dépenses de traitement, d'analyse des risques et d'inspection générées par les livraisons de colis de faible valeur. La mesure s'ajoute au droit de douane forfaitaire de trois euros entré en vigueur le 1er juillet 2026, après la suppression du seuil d'exemption de 150 euros. Ensemble, ces deux taxes augmentent le coût de base de l'importation de produits de vente au détail bon marché directement vers des adresses européennes.

Calendrier réglementaire et responsabilité des plateformes

La Commission européenne a officiellement fixé le montant de deux euros dans un acte délégué publié le 21 septembre 2026. Le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne disposent d'un délai de 30 jours à compter de la notification pour examiner la mesure et soulever d'éventuelles objections. En l'absence d'objections, l'acte délégué paraîtra au Journal officiel de l'Union européenne et entrera en vigueur dix jours après sa publication. Ce calendrier procédural fixe la date d'entrée en vigueur au 1er novembre 2026, conformément au code des douanes de l'Union mis à jour par le règlement 2026/2108. Dans ce cadre réglementaire, les frais ne seront pas perçus directement auprès des consommateurs à la livraison. Au lieu de cela, la responsabilité financière incombe aux plateformes numériques et aux opérateurs qui vendent ou facilitent les ventes à distance, notamment Shein, Temu, AliExpress et Amazon.

Volumes de colis et taux de non-conformité

Les autorités douanières européennes ont été confrontées à un volume croissant d'envois transfrontaliers avant l'introduction de ces mesures financières. En 2025, les bureaux de douane de l'Union européenne ont traité 5,9 milliards d'articles de commerce électronique de faible valeur, soit une multiplication par quatre par rapport aux niveaux enregistrés en 2022. Les fournisseurs chinois représentaient 90 % de ces petits envois. Les inspections physiques et administratives menées dans les 27 États membres en 2025 ont montré que plus de 60 % des articles examinés ne respectaient pas les normes européennes de sécurité et de réglementation. La Commission européenne a conçu les frais de traitement de deux euros pour correspondre aux coûts administratifs estimés nécessaires pour dédouaner les marchandises vendues à distance en vue de leur libre circulation dans le marché unique.

Premiers impacts nationaux et réformes à venir

Plusieurs États membres ont déjà signalé des changements dans les volumes de colis après l'introduction du droit de douane forfaitaire de trois euros en juillet 2026. Le directeur de l'Agence des douanes italienne, Roberto Alesse, a noté que le droit initial a généré 83 millions d'euros pour le Trésor italien au cours de ses deux premiers mois d'application. Cette collecte de recettes a coïncidé avec une réduction de 39 % des volumes d'importation italiens par rapport à la période de deux mois précédente. En France, le ministère de l'Économie a signalé des réductions d'importation allant jusqu'à 40 % pour les petits colis au cours des premières semaines sous le droit de trois euros. D'autres changements structurels suivront dans les années à venir. Une Autorité douanière de l'Union européenne dédiée commencera à fonctionner à Lille en 2027, en amont d'une plateforme de traitement numérique centralisée prévue pour 2028 qui soumettra toutes les importations entrantes aux droits de douane à partir du premier euro.