Lleida approuve l'interdiction du voile intégral dans l'espace public avec des amendes jusqu'à 750 euros lors d'un vote 16-11

Approbation en séance plénière et lignes de coalition

Le conseil municipal de Lleida a approuvé une ordonnance révisée de civilité et de coexistence le 25 septembre 2026, introduisant une interdiction des vêtements dissimulant le visage dans les espaces publics. La mesure a été adoptée par 16 voix pour et 11 contre. Le gouvernement local, dirigé par le Parti des socialistes de Catalogne (PSC), a obtenu le soutien de Junts et de Vox pour faire passer la réforme au sein du conseil municipal. Se sont opposés à la mesure la Gauche républicaine de Catalogne (ERC), la coalition de gauche locale Comú de Lleida et le Parti populaire (PP) conservateur. Plusieurs groupes citoyens ont participé au débat préalable, notamment Fruita amb Justícia Social, Associació Watani, Grup Feminista de Ponent et la Fondation sociale Sant Ignasi de Loiola. Le maire de Lleida, Fèlix Larrosa, a défendu les règles mises à jour lors de la séance plénière.

Vivre ensemble signifie se respecter mutuellement et se conformer aux règles, et depuis 2020, il y a eu une augmentation du non-respect des ordonnances.

Cadre juridique et sanctions

Le texte modifié remplace l'ordonnance de civilité de 2007 de la ville et décrit les restrictions concernant les vêtements couvrant le visage, sans nommer explicitement la burqa ou le niqab. L'article 12 établit que les vêtements dissimulant entièrement le visage sont interdits sur les voies publiques afin de garantir l'interaction sociale. Les amendes pour port du voile intégral vont de 400 à 750 euros, mais la police municipale doit adresser un avertissement formel avant d'infliger une sanction. L'ordonnance municipale plus large pénalise également d'autres infractions de rue, fixant des amendes de 400 à 500 euros pour la consommation d'alcool sur la voie publique, 600 à 750 euros pour les nuisances sonores nocturnes et 1 000 à 1 500 euros pour le racolage de services sexuels sur la voie publique. Le conseil a annoncé un plan d'intervention socio-éducatif parallèle portant sur les droits fondamentaux et l'égalité des sexes en complément de la réglementation.

Affrontement politique autour des exemptions

L'ordonnance approuvée contient des exemptions spécifiques, excluant les lieux de culte, les espaces où le voile facial reflète des coutumes sociales acceptées et les actions menées dans l'exercice d'un droit fondamental. Ces exceptions ont suscité un vif désaccord parmi les partis d'opposition. Le Parti populaire a voté contre l'initiative après que son amendement oral en faveur d'une interdiction sans condition a été rejeté par le PSC, ERC, Comú et Junts, Vox s'abstenant. Xavier Palau, le leader du Parti populaire à Lleida, a fait valoir que les exceptions neutralisent l'interdiction et valident le voile intégral dans certains quartiers.

Ce qui a été approuvé aujourd'hui n'est pas une interdiction de la burqa, mais une réglementation, ou plutôt une légitimation.

Après le vote, le secrétaire général de Vox, Ignacio Garriga, a critiqué le Parti populaire, arguant que le groupe conservateur s'opposait à la sécurité en rejetant la mesure. En revanche, ERC et Comú de Lleida ont rejeté l'ordonnance en raison de son caractère punitif.

Précédent juridique et historique institutionnel

Lleida avait déjà adopté une interdiction du voile intégral en 2010 sous l'ancien maire socialiste Àngel Ros. Cette première ordonnance a été annulée en 2013 par la Cour suprême espagnole, qui a estimé que les conseils municipaux n'ont pas la compétence légale pour restreindre les libertés religieuses fondamentales garanties par l'article 16 de la Constitution sans législation nationale. Les services juridiques de la ville ont examiné le texte de 2026, concluant que la nouvelle rédaction est conforme aux normes établies par la Cour européenne des droits de l'homme, qui laisse une marge d'appréciation aux États. Le maire Larrosa a initialement annoncé la politique à la mi-avril 2026, mais des amendements de l'opposition ont retardé le vote de juin à fin septembre.