La Commission européenne avertit que les règles espagnoles de « priorité nationale » en matière de logement pourraient enfreindre le droit de l'UE

Ce qu'a dit la Commission

La Commission européenne avertit que les lois instaurant une « priorité nationale » dans l'accès aux prestations publiques ou au logement pourraient enfreindre le droit de l'UE. Dans une réponse parlementaire signée par le commissaire aux Affaires intérieures et à la Migration Magnus Brunner (PPE), une telle disposition est indirectement discriminatoire si elle affecte intrinsèquement les ressortissants d'autres États membres ou de pays tiers, sauf si elle est justifiée et proportionnée. La réponse répond à une question de l'eurodéputé de Compromís Vicent Marzà, qui demandait si de telles mesures sont compatibles avec les principes d'égalité de l'UE et si l'UE agirait contre des mesures susceptibles de constituer une discrimination indirecte ou des restrictions disproportionnées. Marzà avait enregistré sa question en mai, après que le PP et Vox ont convenu de mesures similaires en Aragon. La réponse de Brunner est datée du 10 septembre. SER l'a révélée lundi 12 octobre, et Europa Press l'a consultée.

Brunner a noté que la directive 2003/109/CE garantit aux résidents de longue durée de l'UE l'égalité de traitement avec les nationaux de l'État d'accueil dans des domaines incluant la sécurité sociale, l'assistance sociale et les procédures d'accès au logement. Citant la Cour de justice de l'UE, il a déclaré que les États membres ne peuvent pas imposer unilatéralement une condition de résidence plus longue que la période de cinq ans fixée dans cette directive. La Commission ne se prononce pas sur les projets de loi, et la loi aragonaise à l'origine de la question de Marzà n'avait pas encore été approuvée au moment de sa réponse. Elle a indiqué qu'elle suivra les évolutions pour garantir le respect du droit de l'UE.

Valence et Castille-et-León

Dans la Communauté valencienne, la « priorité nationale » exigée par Vox est devenue loi en juillet, lorsque le gouvernement régional a adopté son budget 2026 avec les voix de Vox. LaVanguardia rapporte que la loi budgétaire d'accompagnement, approuvée fin juillet, exige un minimum de dix ans d'inscription continue ou interrompue dans une commune valencienne ou espagnole pour les nouveaux demandeurs de logement protégé. Des sources du département régional du logement, citées par EL MUNDO, affirment qu'aucune exigence « excluante » n'a été inscrite dans les règles et que les municipalités peuvent désormais demander à ajouter une condition de résidence. Compromís a posé une nouvelle question à la Commission sur cette législation, restée sans réponse.

En Castille-et-León, Alfonso Fernández Mañueco a présenté le projet de budget 2027 mardi 13 octobre et a déclaré à propos de la priorité nationale : « Nous allons la maintenir. » Selon eldiario.es, le pacte PP-Vox exige dix ans d'inscription pour acheter un logement protégé, cinq ans pour louer, et cinq ans pour les moins de 30 ans demandant une aide au permis de conduire. Carlos Pollán, de Vox, vice-président du gouvernement régional, a déclaré que le budget ne détaille pas comment le critère s'appliquera, mais a garanti qu'il s'appliquera l'année prochaine.

Il n'y a pas de section spécifique dans laquelle la priorité nationale apparaît.

Réactions

Le président valencien Juanfran Pérez Llorca, s'exprimant à Alicante mardi 13 octobre, a qualifié le débat de stérile et a déclaré ne pas regretter le pacte budgétaire avec Vox. Il a comparé la mesure aux ordonnances municipales qui donnent la priorité aux résidents inscrits depuis le plus longtemps, et a dit n'y voir aucun problème. Interrogé sur la possibilité de réduire la condition de résidence, il a réaffirmé le pacte.

Parfois, ils veulent générer un débat qui, sincèrement, me semble stérile.

Compromís a vivement réagi. Joan Baldoví, son síndic, a exigé le retrait des articles concernés et a annoncé qu'il ajouterait la réponse européenne à une plainte déposée auprès du Défenseur du peuple. Il a soutenu que Bruxelles a clairement établi que la priorité nationale enfreint le droit de l'UE. Marzà, interrogé sur Al Rojo Vivo, a déclaré :

Des voies judiciaires doivent être ouvertes pour que ceux qui ont approuvé une mesure fondée uniquement sur la haine la corrigent.

Vox nie que la mesure soit inconstitutionnelle.