La grève du secteur public irlandais annulée après un accord salarial de 10,75 %

Un projet d'accord met fin à la grève menacée

Les syndicats et le gouvernement sont parvenus à un projet d'accord sur les salaires du secteur public au petit matin du 11 novembre, annulant une grève nationale prévue le jeudi 12 novembre. Les discussions à la Workplace Relations Commission se sont achevées à 3 h 30. Le volet salarial avait été arrêté dans la nuit de lundi, et les discussions de mardi ont porté sur les points non salariaux restants. Le gouvernement avait d'abord proposé 6,75 % sur deux ans et demi, avant de mettre sur la table 10,5 %, puis de porter l'offre à 10,75 % dans la nuit de lundi, après un blocage consécutif à l'expiration du précédent accord salarial en juin. Les syndicats vont désormais soumettre le projet à leurs membres, et l'action syndicale est suspendue pendant la durée des votes.

Ce que contient l'accord salarial

Le projet court sur 33 mois, du 1er juillet 2026 au 31 mars 2029, et totalise 10,75 %. Il combine une augmentation générale de 9,75 % et un paiement de 1 % au titre de la négociation locale. La première hausse est de 2 %, ou d'un minimum de 1 200 € lorsque ce montant est supérieur, avec effet rétroactif au 1er septembre 2026. D'autres augmentations générales suivent en 2027 et 2028, et les 1,25 % finaux (ou un minimum de 750 €) sont prévus le 2 mars 2029. Le coût total est estimé à 5,2 milliards d'euros sur cinq budgets, et les mesures salariales sont pondérées en faveur des bas revenus, les plus faibles rémunérations devant recevoir jusqu'à 18,3 % sur la durée de l'accord.

Les personnels gagnant moins de 60 000 € bénéficieraient de la hausse de 2 % ou du minimum de 1 200 €, et le seuil des dispositions pour les bas salaires passe de 50 000 à 60 000 €. Le 1 % restant au titre de la négociation locale sera traité dans le prochain accord salarial du secteur public, ont convenu les syndicats et le gouvernement.

Les positions du gouvernement et des syndicats

Le ministre des Dépenses publiques, Jack Chambers, s'est félicité d'un accord « soutenable sur le plan budgétaire » et a déclaré qu'il apportait de la certitude aux agents publics, au gouvernement et à la population.

« L'accord renforce l'engagement en faveur de la réforme et de la modernisation continues de l'ensemble de la fonction publique, en soutenant l'innovation, la transformation numérique et une plus grande flexibilité dans la manière dont les services sont rendus. »

Jack Chambers a indiqué que le gouvernement allait approuver formellement l'accord et s'est dit « confiant » quant à son adoption par les membres des syndicats. Kevin Callinan, négociateur syndical de premier plan, a annoncé la suspension de l'action syndicale afin que les directions syndicales puissent examiner les propositions et les soumettre au vote des membres. Il a précisé que le comité des services publics du Congrès irlandais des syndicats visait à conclure les votes et à parvenir à une décision globale au début de la semaine du 7 décembre. Interrogé sur la question de savoir si l'accord dépassait l'inflation, il a donné la réponse suivante.

« Je pense que, d'après ce que nous savons de l'inflation, l'accord est au-dessus des projections sur la période, et nous nous en réjouissons. »

Kevin Callinan a également indiqué qu'une clause de réexamen s'appliquerait en cas de nouvelle flambée de l'inflation, et que rétablir la confiance des agents publics demanderait plus qu'une offre salariale. L'Irish Times s'attendait à des résultats globaux des votes dans la deuxième semaine de décembre.

Pourquoi le calendrier comptait

La grève aurait coïncidé avec deux grands sommets au National Convention Centre de Dublin, les jeudi 12 et vendredi 13 novembre, réunissant une cinquantaine de chefs d'État ou de gouvernement. L'Irlande assure la présidence du Conseil de l'Union européenne, et l'Irish Independent a décrit le dispositif de sécurité du sommet de la Communauté politique européenne comme le plus important de l'histoire du pays. Le HSE avait averti de perturbations importantes le 12 novembre et prévoyait d'annuler tous les services de santé non urgents dans les hôpitaux et les structures de proximité. Les écoles, les services de santé et les bureaux gouvernementaux devaient tous être touchés, et des rassemblements étaient prévus dans tout le pays. Le conflit faisait suite à une grève nationale le 14 octobre, et une grève du zèle a également perturbé les services.