Le gouvernement propose 10,5 % de hausse dans le public, les syndicats envisagent la grève avant le sommet de l'UE

L'offre révisée

Le gouvernement a présenté une offre salariale révisée aux syndicats du secteur public le week-end des 7 et 8 novembre, contre une première proposition à 6,75 %. Elle garantirait des hausses cumulées de 10,5 % (11 % en cumulé) aux agents publics jusqu'au début 2029. Les personnels les moins rémunérés bénéficieraient d'un ensemble plus favorable, certains gagnant jusqu'à 17,8 % sur la durée de l'accord. Un rappel supplémentaire de 1 200 € ou 2 %, selon le montant le plus élevé, serait versé en 2026, portant les hausses de cette année à 4 % une fois prise en compte la précédente augmentation de 2 %. Selon des sources, l'offre comprend un volet consacré aux négociations locales.

Grève et sommet

Les syndicats ont appelé à une deuxième grève nationale le jeudi 12 novembre, et l'action de zèle reste en vigueur. Cette journée coïncide avec un sommet de dirigeants européens au Convention Centre de Dublin, dans le cadre de la présidence irlandaise de l'UE, les informations faisant état de 45 visiteurs, voire d'une cinquantaine de dirigeants mondiaux. Un cordon de sécurité est prévu dès le début de la journée de jeudi jusqu'au départ des visiteurs, le vendredi soir 13 novembre, suivi d'une réunion informelle des 27 dirigeants de l'UE. De hautes sources gouvernementales ont indiqué que l'offre serait retirée si les syndicats maintenaient grèves et rassemblements jeudi, ce que Harris n'a pas confirmé publiquement. S'exprimant à Bruxelles le lundi 9 novembre, Harris a déclaré :

« Je ne veux rien dire de provocateur ou d'escalatoire, alors que je demande aux autres de désescalader. »

Le coût pour les finances publiques

La dernière offre est estimée à un coût pouvant atteindre 2 milliards d'euros l'an prochain, contre 1,2 milliard d'euros inscrits au budget 2027 pour la première année de l'accord salarial. Le coût total de l'accord proposé est estimé à environ 4 milliards d'euros, mais la répartition entre les bas échelons de la fonction publique et la date de départ de l'élément rétroactif, juin ou novembre, restent floues. Chaque hausse de 1 % de la masse salariale et des pensions du secteur public coûte environ 370 millions d'euros au Trésor, ce qui représenterait environ 1,3 milliard d'euros en base récurrente en 2027 et environ 2 milliards d'euros en termes de trésorerie. Le Parliamentary Budget Office a estimé qu'un accord semblable au précédent coûterait entre 3,6 et 4,7 milliards d'euros d'ici 2029, y compris les hausses prévues d'effectifs. Selon un récent rapport du PBO, la masse salariale du secteur public s'élève à 31,2 milliards d'euros, soit 27 % des dépenses brutes cette année.

Les ministères alertent sur les limites des économies

Plusieurs secrétaires généraux de ministères ont averti plus tôt cette année, dans leurs contributions, que les objectifs d'économies seraient difficiles à atteindre. Le secrétaire général du ministère de l'Entreprise, Declan Hughes, a indiqué que son ministère ne parvenait pas à trouver 8 millions d'euros d'économies et devrait réduire les financements à l'IDA, à Enterprise Ireland et à Fáilte Ireland. La secrétaire générale de la Défense, Jacqui McCrum, a écrit qu'une contribution de 12 millions d'euros ajouterait une pression importante au programme de transformation de la Commission on the Defence Forces. Le ministère de l'Enseignement supérieur prévoit de s'acquitter de sa contribution de 53 millions d'euros par une réduction des subventions, et son secrétaire général, Colm O'Reardon, a averti de restrictions d'embauche et de plafonds sur les programmes d'apprentissage. La contribution du ministère des Finances confirme que 8,89 millions d'euros de la contribution de 10 millions exigée seraient réalisés.

Contribution de l'Enseignement supérieur53

Contribution de la Défense12

Contribution exigée des Finances10

Objectif d'économies de l'Entreprise8

Contribution de l'Enseignement supérieur

53 M€

Contribution de la Défense

12 M€

Contribution exigée des Finances

10 M€

Objectif d'économies de l'Entreprise

8 M€

Données tirées du texte de l’article

Les positions des deux camps

Le Taoiseach Micheál Martin a déclaré aux journalistes que le gouvernement avait besoin d'un budget soutenable pour continuer à recruter des enseignants, des infirmiers, des auxiliaires de vie scolaire et des gardaí, qualifiant l'offre d'« offre très équitable ». Harris a cité une baisse d'impôt sur les salaires entrant en vigueur en janvier comme preuve que le gouvernement a bougé, et estimé qu'il existe « des limites à ce que tout gouvernement peut faire ». Harris a déclaré que les discussions se trouvaient dans « une situation très différente » de celle du temps où les syndicats consultaient leurs adhérents sur une action industrielle, aucune offre formelle n'ayant alors été faite. Les responsables syndicaux ont mal réagi après la publication des détails de l'offre tard dimanche 8 novembre, estimant que la coalition cherchait à les affaiblir. Les représentants syndicaux avaient décidé de faire « une nouvelle tentative » lundi pour obtenir du gouvernement qu'il améliore son offre.