Zelensky affirme que l'Europe participera au prochain cycle de négociations sur l'Ukraine après les entretiens de Dublin

L'Europe participera au prochain cycle

Jeudi 12 novembre, Volodymyr Zelensky a rencontré à Dublin les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner et déclaré que des représentants européens prendraient part au prochain cycle de négociations avec la Russie. Il a estimé que l'Europe devait avoir voix au chapitre puisque la guerre se déroule sur le continent, en évoquant l'adhésion future de l'Ukraine à l'UE et la nécessité de garanties de sécurité européennes. Kushner a indiqué que les États-Unis avaient dit à Vladimir Putin qu'un accord ne pourrait être conclu sans les Européens à la table des négociations. Witkoff a déclaré à la télévision d'État russe que les Européens seraient présents parce qu'ils sont des partenaires et qu'il importe aux États-Unis qu'ils participent. Zelensky a également fait état d'un accord sur le volet humanitaire, prévoyant la libération de prisonniers dans ce qu'il s'attend à être le plus grand échange depuis le début de la guerre.

Émissaires à Moscou et à Dublin

Witkoff et Kushner avaient rencontré Putin au Kremlin plus tôt dans la journée. Putin leur a déclaré que l'Europe devait décider si elle voulait la paix ou la guerre, et il a jugé inacceptable la perspective de troupes étrangères à Kyiv après le conflit. Le conseiller diplomatique de Putin, Iouri Ouchakov, s'est montré plus réservé sur un rôle européen, affirmant que les Européens tentaient de participer par tous les moyens mais devaient clarifier s'ils voulaient la paix ou la poursuite de la guerre. Kushner a déclaré lors d'une conférence de presse à Dublin qu'il pensait que Putin était prêt à tenter le format européen. Les émissaires américains ont quitté Moscou pour Dublin dans la soirée, où ils ont rencontré Zelensky.

Format et question d'une voix unique pour l'UE

À Dublin, Zelensky a aussi rencontré les conseillers à la sécurité nationale des pays du E4 (Royaume-Uni, Allemagne, France et Italie) ainsi que de la Commission européenne et du Conseil européen. L'ANSA a rapporté que Witkoff et Kushner ont rencontré les sherpas des institutions européennes et ceux du E4, la Pologne étant également présente, et a qualifié la réunion de productive. L'objectif est de faire passer les discussions d'un format trilatéral États-Unis, Russie, Ukraine à un format multilatéral incluant les Européens. La question de savoir qui parle au nom de l'UE reste en suspens : la France et l'Allemagne soutiennent un format E3 réunissant Paris, Berlin et Londres aux côtés de représentants des institutions européennes, tandis que Meloni s'oppose à ce dispositif et réclame un mandat partagé et une voix unique pour tous les États membres. Les pays baltes ont suggéré Kaja Kallas, la haute représentante, et Costa comme interlocuteurs possibles, et le président du Conseil européen affirme que les bonnes personnes existent déjà. La question sera reprise lors du Conseil européen informel de Dublin.

Prisonniers, Abou Dhabi et le front

Les discussions d'Abou Dhabi des 10 et 11 novembre ont réuni les délégations de Moscou et de Kyiv sous médiation américaine, les premières discussions directes entre les belligérants depuis plus de huit mois. Seul résultat tangible annoncé : un nouvel échange de prisonniers de grande ampleur. En parallèle, une nouvelle opération humanitaire a été convenue pour Kostiantynivka, ville assiégée du Donbass où 3 000 civils sont bloqués. Zelensky a par ailleurs dénoncé de nouvelles restrictions imposées au système Starlink. Séparément, un officier russe de haut rang a été tué par l'explosion d'une voiture piégée à Saint-Pétersbourg. La guerre dure désormais depuis plus de quatre ans et demi.

La suite

Le prochain cycle de négociations est attendu peu après le sommet des Volontaires du 19 novembre, et son format prévu est multilatéral avec une participation européenne. Reste à savoir si l'Europe parlera d'une seule voix. La position de la Russie sur la participation européenne demeure ambiguë, comme l'ont montré les propos d'Ouchakov, si bien que la composition du prochain cycle n'est pas arrêtée.