Les dirigeants européens réunis à Dublin divisés sur qui doit parler pour l'UE dans les discussions sur l'Ukraine

Dublin accueille une candidature divisée à une place à la table

Environ 50 dirigeants européens se sont réunis à Dublin le jeudi 12 novembre pour un sommet de la Communauté politique européenne, un forum de 47 États qui comprend Volodymyr Zelensky. Les 27 dirigeants de l'UE se retrouveront dans la capitale irlandaise le vendredi 13 novembre pour un sommet informel sur le rôle que le bloc doit jouer dans les négociations entre Kyiv et Moscou, médiées par les États-Unis. La rencontre intervient après une semaine de discussions à Abou Dhabi entre négociateurs russes, ukrainiens et américains, tandis que des responsables européens de la Commission, du Conseil européen et de l'OTAN, ainsi que des conseillers à la sécurité nationale de France, d'Allemagne et du Royaume-Uni, attendaient dans les couloirs sans être assis à la table. Giorgia Meloni a exprimé son malaise face au manque d'unité du bloc, selon Europa Press.

Le Premier ministre irlandais, Micheál Martin, a déclaré aux journalistes à son arrivée que le bloc a besoin d'un leadership clair et cohérent dans les discussions, sans qu'il s'agisse nécessairement d'une seule personne. Il a refusé de spéculer sur la nomination d'un représentant, tout en affirmant qu'il existe des « candidats évidents », et il a souligné que les 27 doivent s'accorder sur une voix cohérente pour représenter l'Union.

« Il ne s'agit pas nécessairement d'une personne, mais il doit y avoir un leadership clair et cohérent. »

Qui doit parler pour l'Europe

Emmanuel Macron a insisté sur la nécessité d'une vision claire avant que le moindre nom soit avancé. Avant de quitter Abou Dhabi, Jared Kushner avait déclaré vouloir convaincre Vladimir Poutine que les Européens pourraient s'asseoir aux prochaines séries de discussions, une position que la Russie avait jusqu'ici rejetée, arguant que les Européens soutiennent l'Ukraine. Kushner et Witkoff ont quitté Abou Dhabi pour Moscou jeudi afin de discuter des prochaines étapes avec Poutine, et étaient attendus à Dublin le soir même pour rencontrer Zelensky. Le Premier ministre canadien, Mark Carney, figurait parmi les dirigeants devant lesquels Zelensky s'est exprimé à Dublin.

Une charte sur les principes de sécurité européenne

Une charte sur les principes clés de la sécurité européenne, issue d'une initiative française, réaffirme les fondements existants de la sécurité du continent et y ajoute des thèmes comme les menaces hybrides. Plus de 35 États soutenaient le texte à Dublin jeudi, dont l'Allemagne, l'Ukraine et l'Espagne, tandis qu'un projet consulté par Reuters évoquait environ 40 États signataires, le total final n'étant pas encore arrêté. Le projet indique que toute question touchant à la sécurité européenne doit être décidée avec les Européens, et que la voie vers la paix en Ukraine doit être décidée avec l'Ukraine. La charte doit être adoptée lors du sommet de la Communauté politique européenne. Le chancelier Friedrich Merz, arrivé à Dublin ce matin-là, a résumé l'objectif simplement.

« Il est important que nous, Européens, restions unis. »

Merz estime aussi que le groupe E3 (France, Allemagne, Royaume-Uni) a le prochain coup à jouer sur le rôle de l'Europe dans les discussions.

L'argent et les discussions d'Abou Dhabi

La Commission européenne estime que l'Ukraine fait face à un besoin de financement d'environ 70 milliards d'euros en 2027, dont l'UE doit couvrir environ 45 milliards, et une décision finale sur une nouvelle aide est attendue lors d'un sommet spécial fin novembre.

Besoin de financement estimé pour 202770

Part prévue de l'UE45

Besoin de financement estimé pour 2027

70 milliards d'euros

Part prévue de l'UE

45 milliards d'euros

Données tirées du texte de l’article

Zelensky a qualifié les discussions d'Abou Dhabi de sérieuses et non dépourvues de substance, soulignant le plus grand échange de prisonniers jamais convenu entre les deux camps. Il a averti les Européens de rester attentifs, estimant que lorsque les Américains et les Russes discutent de garanties de sécurité pour l'Ukraine, le vrai sujet est de nouveaux cadres de sécurité pour l'Europe et la Russie, une approche que son camp juge assez étrange. Il a affirmé que les négociateurs russes avaient clairement indiqué que Moscou ne prendrait aucune mesure de désescalade en Ukraine, et il a rappelé l'hiver dernier, lorsque selon lui Poutine avait utilisé le gaz naturel comme arme.