Dublin accueille le sommet de la Communauté politique européenne, les discussions sur l'Ukraine en parallèle

Dirigeants et ordre du jour

La Communauté politique européenne (CPE), forum qui réunit la quasi-totalité des pays du continent, tient sa neuvième réunion jeudi 12 novembre à Dublin, sous le slogan « Europe forte, sûre et connectée ». Les chiffres de participation varient selon les médias : La Razón évoque environ 55 chefs d'État et de gouvernement, Notícias ao Minuto parle de dirigeants de plus de 40 pays et PÚBLICO situe le nombre au-dessus de 50. La session plénière s'ouvre à 11 h 30 heure locale, après quoi les dirigeants se répartissent en tables rondes sur deux thèmes : une Europe compétitive fondée sur l'innovation, la connectivité et une énergie abordable, et la sécurité et la défense d'une Europe démocratique. Le Premier ministre canadien Mark Carney participera à son deuxième sommet consécutif de la CPE, après la réunion de mai à Erevan, en Arménie, et le Portugal sera représenté par le Premier ministre Luís Montenegro. Des déclarations sur la migration, la lutte contre le trafic de drogue et les principes de la sécurité européenne sont attendues en marge.

Discussions sur l'Ukraine en marge

L'Ukraine devrait dominer les débats, qui suivent deux jours de pourparlers à Abou Dhabi, aux Émirats arabes unis, entre délégations russe et ukrainienne sous médiation des États-Unis. Ces discussions se sont achevées sans accord vers un plan de paix, mais les parties se sont entendues sur un nouvel échange de prisonniers et sur la poursuite des discussions. Les émissaires américains Steve Witkoff et Jared Kushner doivent rencontrer Vladimir Poutine à Moscou jeudi 12 novembre, avant de se rendre à Dublin. Ils prévoient d'y informer Volodymyr Zelensky et les alliés européens de l'Ukraine, et Zelensky a également confirmé ce projet. Des sources européennes citées par La Razón s'attendent à ce que l'Ukraine soit abordée lors des entretiens bilatéraux et multilatéraux tenus après les tables rondes, qui se déroulent en parallèle des contacts de paix.

Menaces hybrides et alertes à la bombe

La sécurité est l'autre thème principal, le sommet se tenant après une série d'attaques hybrides. Des sources font état de menaces d'attentat contre des vols commerciaux, dont des appareils Ryanair, et d'alertes factices visant des écoles et le diffuseur RTE en Irlande. Mercredi 11 novembre, des centaines d'écoles en Irlande du Nord et en Italie ont reçu des menaces d'attentat, que la Police Service of Northern Ireland (PSNI) a jugées infondées, et certaines écoles ont dû être évacuées. Notícias ao Minuto cite aussi des attaques contre des systèmes de réfrigération de supermarchés et contre des réserves de sang parmi les menaces hybrides auxquelles l'Europe a été confrontée, un sujet que la discussion devrait aborder. La table ronde sur la sécurité portera sur la manière de protéger les États démocratiques contre l'agression russe et les campagnes visant les infrastructures.

Dispositif de sécurité à Dublin

L'Irlande s'appuie sur ses partenaires pour une grande partie de sa protection militaire pendant le sommet. Son gouvernement consacre environ 0,2 % de son produit intérieur brut à la défense, selon PÚBLICO, et a demandé un avis juridique formel sur la possibilité pour des forces étrangères d'opérer sur son territoire, y compris l'usage de la force si une menace réelle est détectée. Un navire de la Royal Navy britannique est stationné dans les eaux internationales au large de Wicklow depuis que l'Irlande a pris la présidence tournante de l'UE le 1er juillet, un bâtiment de guerre français doté de systèmes de défense antiaérienne opère dans la baie de Dublin, et cette semaine une frégate et un hélicoptère les ont rejoints. La responsabilité première incombe à la Garda, qui a mis en place ce que PÚBLICO qualifie de plus vaste opération de sécurité de l'histoire irlandaise, avec un accès restreint couvrant pratiquement toute la ville de Dublin. Justin Kelly, présenté comme le commissaire, a justifié l'opération par l'ampleur de la réunion et l'incertitude géopolitique. Des policiers portugais participent à la sécurité jusqu'au vendredi 13 novembre, et la présence militaire suscite des critiques, le Sinn Féin contestant l'alignement du gouvernement sur les politiques de l'OTAN et le Fine Gael déplorant le manque d'investissement dans la défense.