L'Espagne reporte le système fiscal Verifactu à octobre 2028, en parallèle des règles de facturation électronique

Alignement du calendrier et report de Verifactu

L'Agence fiscale espagnole et le ministère des Finances ont annoncé le 5 octobre 2026 que l'application du règlement sur les systèmes de facturation Verifactu serait reportée à octobre 2028. Ce règlement, régi par le décret royal 1007/2023, imposait auparavant aux entreprises imposables d'adapter leurs logiciels au 1er janvier 2027 et aux autres entreprises au 1er juillet 2027. Selon le calendrier actualisé, les obligations Verifactu entreront en vigueur en même temps que la facturation électronique obligatoire entre entreprises pour les sociétés et les travailleurs indépendants dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 8 millions d'euros. Les autorités fiscales ont indiqué que l'alignement des deux cadres vise à faciliter la convergence technique et à préparer les futures exigences de déclaration numérique prévues par la directive européenne sur la TVA à l'ère du numérique. Les systèmes logiciels devront toujours garantir l'intégrité des données, la traçabilité, l'inaltérabilité et la vérification par code QR.

Règles techniques de la solution publique de facturation

La révision du calendrier accompagne un arrêté ministériel publié au Journal officiel de l'État le 5 octobre 2026, qui entre en vigueur le 6 octobre 2026. Cet arrêté établit le cadre opérationnel de la solution de facturation électronique publique développée en vertu de la loi 18/2022, dite loi Crea y Crece. Les grandes entreprises dont le chiffre d'affaires annuel dépasse 8 millions d'euros doivent mettre en œuvre la facturation électronique B2B obligatoire dans un délai de 12 mois, fixant leur échéance de conformité au 6 octobre 2027. Les entreprises dont le chiffre d'affaires est inférieur à 8 millions d'euros disposent d'une fenêtre d'adaptation de 24 mois jusqu'au 6 octobre 2028. Les entreprises peuvent utiliser des plateformes privées, l'outil public gratuit fourni par l'Agence fiscale ou un modèle hybride. Les réseaux privés doivent transmettre une copie fidèle de chaque facture au dépôt public, au format Universal Business Language conforme à la norme sémantique européenne EN 16931. Les destinataires doivent également transmettre par voie électronique les mises à jour de statut concernant les paiements complets ou les rejets.

Raquel Jurado, responsable du service de conseil fiscal au Conseil général des économistes, a évoqué les fonctions distinctes des deux cadres :

S'adapter à Verifactu ne remplace pas la future obligation de facturation électronique. Il s'agit en fait de réglementations aux objectifs différents : Verifactu vise la sécurité interne et la traçabilité ; la facturation électronique obligatoire vise l'interopérabilité et le contrôle commercial entre entreprises. Ceux qui s'adaptent tôt à Verifactu seront mieux préparés, mais cela n'empêchera pas d'autres changements futurs.

Préparation des entreprises et inquiétudes du secteur

Selon la deuxième édition de l'enquête de l'Observatoire TeamSystem réalisée par Ipsos, plus de la moitié des entreprises espagnoles ne comprennent pas les exigences pratiques de la facturation électronique. L'étude révèle que 24 % des entreprises ne savent pas ce qu'est la facturation électronique, tandis que 30 % ont entendu parler de la mesure sans en comprendre les détails spécifiques. Seules 10 % des entreprises interrogées ont déclaré disposer de connaissances suffisantes sur les obligations à venir. Interrogées sur les défis opérationnels, 31 % ont cité les exigences réglementaires et les délais comme leur principale préoccupation, suivies des coûts d'adaptation et de la complexité technique à 28 % chacune. La cybersécurité a été citée par 18 % des entreprises, les sanctions potentielles pour non-conformité par 14 % et les problèmes de communication avec les clients par 13 %. Malgré ces obstacles, 37 % des entreprises ont déclaré que la facturation obligatoire accélérera la transformation numérique.