Le décret espagnol sur les centres de données critiqué par l'Andalousie et par SpainDC

Le décret et son impact énergétique projeté

Le gouvernement espagnol a transmis son projet de décret royal fixant des exigences de durabilité, de résilience et de souveraineté numérique pour les centres de données au Conseil d'État, après les consultations publiques. Un rapport d'impact consulté par Europa Press estime que la mise en service de 10 GW de capacité installée de centres de données d'ici 2030, contre 1 GW, augmenterait de 107 % le fonctionnement des cycles combinés, de 200 % le coût variable total de production et de 65 % les émissions de CO2. Les ministères qui ont rédigé le texte ont averti qu'une entrée brutale des centres de données dans le système électrique pourrait avoir des conséquences indésirables sur les prix de l'électricité et sur les émissions liées au mix de production d'énergie du pays.

Fonctionnement des cycles combinés107%

Coût variable total de production200%

Émissions de CO265%

Fonctionnement des cycles combinés

107 %

Coût variable total de production

200 %

Émissions de CO2

65 %

Données tirées du texte de l’article

L'Andalousie affirme que des projets sont bloqués

José Antonio Nieto, conseiller andalou à l'intelligence artificielle, au développement numérique et à l'administration publique, a critiqué le décret lundi 9 novembre lors d'un point presse à Séville. Il a déclaré que les conditions fixées par le gouvernement sont plus élevées que celles de l'Europe elle-même et qu'elles ignorent le climat de l'Andalousie, imposant des normes de consommation et d'efficacité énergétique qu'il a qualifiées d'absurdes.

« Nous sommes très préoccupés par ce décret, car ses conditions sont les plus exigeantes au monde. »

Nieto a indiqué que 20 projets de centres de données en Andalousie restent bloqués, pour un investissement prévu d'environ 10 000 millions d'euros. Il a qualifié le décret de mauvaise décision qui laisse la région avec un problème supplémentaire, affirmant qu'aucun autre centre de données ne pourrait être construit en Andalousie en vertu de ce texte. Il a également estimé que les règles ne devaient pas empêcher l'Espagne de disposer de sa propre souveraineté énergétique et numérique.

L'industrie répond par un manifeste

SpainDC, l'Association espagnole des centres de données, a lancé lundi 9 novembre son Manifeste pour une Espagne numérique, compétitive et souveraine. L'initiative avait recueilli plus de 160 adhésions en moins d'une semaine, dont celles d'APPA Renovables, de l'Asociación Empresarial Eólica, d'Anese et d'Adigital, et reste ouverte à de nouveaux signataires. SpainDC a averti que certaines exigences du décret compromettront des investissements stratégiques et réduiront la capacité de l'Espagne à attirer les infrastructures qui soutiendront l'intelligence artificielle et l'économie numérique. L'association demande une révision totale du décret.

Le président de SpainDC, Emilio Díaz, a résumé l'enjeu en ces termes :

« L'Espagne a une occasion historique de devenir l'un des grands pôles numériques d'Europe. »

La directrice exécutive de l'association, Begoña Villacís, a estimé que l'Espagne ne peut pas parler de souveraineté numérique, d'intelligence artificielle et de réindustrialisation tout en dressant des obstacles devant les infrastructures qui les rendent possibles.

L'investissement en jeu et l'attente des élections

Le rapport annuel 2025 de SpainDC et Pb7 Research estime que le secteur pourrait mobiliser 66 900 millions d'euros d'investissements d'ici 2030, dans un scénario de croissance continue. El Confidencial rapporte que les fonds, les promoteurs et les grands opérateurs technologiques ralentissent les ventes et reportent des projets en attendant de savoir si le décret survivra. Des sources du secteur s'attendent à ce que l'incertitude dure quatre à six mois, avec les élections du 29 novembre comme point de bascule. Selon les mêmes sources, le gouvernement devrait approuver le décret avant ces élections malgré un rapport critique du Conseil d'État.

Le Portugal et Amazon comme comparaison

El Confidencial rapporte que Sergio Loureiro, vice-président mondial des opérations de centres de données d'AWS, a tenu à Lisbonne des réunions privées avec trois membres du gouvernement portugais et s'est félicité de leurs projets visant à simplifier les règles et à accélérer les procédures. Plus tôt, début septembre, Amazon avait exhorté l'Espagne à aligner ses règles sur les centres de données sur les cadres émergents et à protéger les projets déjà engagés. Le Partido Popular, selon le même média, prévoit de suspendre le décret dès son premier Conseil des ministres et de rédiger une nouvelle réglementation en six mois s'il dirige un nouveau gouvernement.