Espagne : le gouvernement s'apprête à approuver un décret élargissant les aides aux familles monoparentales et nombreuses

Ce que le gouvernement s'apprête à approuver

Le Conseil des ministres doit approuver mardi 10 novembre un décret-loi royal visant à renforcer la protection des familles monoparentales, des familles nombreuses à faibles revenus et des familles dont l'un des parents est en situation de handicap. La mesure est portée par le ministère des Droits sociaux, de la Consommation et de l'Agenda 2030, qui estime qu'elle bénéficiera à plus de 760 000 familles et près de trois millions de personnes. Le budget dépasse 820 millions d'euros par an. Des sources du ministère ont indiqué à EL PAÍS que cette somme correspond principalement à des avantages fiscaux et à des recettes que l'État percevrait autrement.

Pedro Sánchez a annoncé le décret sur les réseaux sociaux, écrivant que l'objectif est de reconnaître les foyers monoparentaux et les foyers de mères seules et de renforcer leur protection sociale. Il a présenté la décision en termes personnels.

« Élever un enfant seul ne devrait pas signifier le faire sans soutien. »

Un titre officiel pour les familles de mères seules

Le décret crée un titre officiel pour les familles monoparentales, qui, comme le note EL PAÍS, n'existe pas actuellement au niveau national. Cette accréditation serait valable devant tout organisme public ou privé et donnerait un accès prioritaire aux aides en matière d'emploi, de logement public, de conciliation entre vie professionnelle et vie privée et de protection sociale, ainsi qu'à des exonérations et des réductions accordées par les administrations publiques. Le texte définit également quels foyers sont considérés comme monoparentaux ou comme des foyers de mères seules, notamment les cas de garde exclusive, de violences de genre et d'absence prolongée d'un parent. Le gouvernement indique que plus de 80 % de ces familles sont dirigées par des femmes.

Statut de famille nombreuse et handicap

Les familles monoparentales avec deux enfants accéderont aux avantages réservés aux familles nombreuses. L'exemple donné par le ministère est celui d'une mère seule avec deux enfants mineurs et un revenu net de 24 000 euros par an, qui pourrait déduire 100 euros par mois, soit 1 200 euros par an. Les familles de deux enfants dont l'un des parents présente un handicap de 33 % ou plus seront également éligibles. Le décret étend la catégorie spéciale de famille nombreuse aux foyers comptant quatre enfants ou plus, ainsi qu'aux foyers dont le revenu est inférieur à 150 % de l'IPREM par membre à partir du troisième enfant.

Le risque de pauvreté derrière la mesure

La dernière Enquête sur les conditions de vie de l'INE, datée de 2025, situe le taux de risque de pauvreté ou d'exclusion sociale des foyers composés d'un adulte avec enfants à 50,6 %, soit près du double des 25,7 % de l'ensemble de la population. Un rapport du Réseau européen de lutte contre la pauvreté en Espagne, cité par eldiario.es, a constaté que plus de 22 % des foyers monoparentaux vivent dans une pauvreté sévère, 21 % dans une pauvreté non sévère et 10,5 % à proximité de la pauvreté.

Adulte seul avec enfants50,6%

Population totale25,7%

Adulte seul avec enfants

50.6 %

Population totale

25.7 %

Données tirées du texte de l’article

Le parcours parlementaire

EL PAÍS rapporte que la mesure reprend des dispositions de la loi sur la famille, tombée en déshérence lors de la convocation des élections sous la précédente législature, puis bloquée au Congrès pendant plus de deux ans faute de soutien des partenaires de coalition. Pablo Bustinduy, le ministre, a qualifié le décret de loi de protection sociale pour les familles de mères seules, les familles nombreuses à faibles revenus et les familles de personnes handicapées.

« C'est une loi de protection sociale pour les familles de mères seules (enfin un titre officiel qui leur est propre !), les familles nombreuses à faibles revenus et les familles de personnes handicapées. »

Le décret-loi devra encore être validé par le Congrès avant de produire durablement ses effets.