L'Espagne propose des règles strictes de durabilité et de souveraineté pour les centres de données afin de freiner l'afflux de permis de 12 GW

Nouvelles normes d'exploitation

Le gouvernement espagnol lance une consultation publique urgente sur un projet de décret royal qui établit des critères stricts d'exploitation et de durabilité pour les centres de données. Le projet de décret, préparé directement avec la Moncloa et piloté par le ministère de la Transition écologique, le ministère de la Transformation numérique et le ministère de l'Économie, vise les installations d'une capacité électrique supérieure à 1 mégawatt. L'initiative développe les mandats énoncés dans le décret-loi royal 7/2026 de mars, qui traitait des vulnérabilités énergétiques et de l'accaparement d'accès suite aux tensions au Moyen-Orient. Dans le cadre proposé, les développeurs doivent soumettre des déclarations responsables s'engageant à respecter des normes environnementales, techniques et de gouvernance rigoureuses avant d'obtenir ou de maintenir l'accès au réseau. Le cadre centralisé s'applique à toutes les installations prévues qui n'ont pas encore obtenu de permis d'accès au réseau, y compris les projets précédemment annoncés par les gouvernements régionaux dans des pôles tels que Madrid et l'Aragon.

Correspondance renouvelable et indices d'efficacité

Les installations régies par le décret devront couvrir 80 % de leur consommation d'électricité sur une base horaire avec une nouvelle production renouvelable située en Espagne. Les opérateurs doivent obtenir cette électricité soit par des actifs d'autoproduction dédiés, soit par des contrats d'achat d'électricité avec des tiers pour les heures exactes de fonctionnement. De plus, le projet exige que les centres de données atteignent le statut de catégorie A, le plus haut niveau du cadre d'étiquetage de l'efficacité énergétique et hydrique de l'Union européenne. Ce système d'étiquetage, issu de la directive sur l'efficacité énergétique de 2023, doit entrer en vigueur dans le cadre des règlements de l'UE en août 2027. En imposant cette condition à l'avance, l'administration vise à garantir que seules les installations à faible consommation d'eau et à impact environnemental minimal avancent.

Souveraineté numérique et mécanismes d'application

Au-delà des mesures environnementales, le règlement introduit des règles strictes de souveraineté numérique pour les infrastructures opérant en Espagne. Les opérateurs de centres de données doivent être des entités juridiques établies au sein de l'Union européenne et doivent conserver les informations opérationnelles sur le territoire de l'UE. Les opérateurs sont également tenus de mettre en œuvre des garanties opérationnelles empêchant tout accès non autorisé aux données par des autorités étrangères opérant en dehors du droit de l'Union européenne. Le ministère de la Transformation numérique vérifiera la conformité avec tous les engagements déclarés. Si un opérateur enfreint les conditions, l'exécutif a le pouvoir d'imposer des sanctions financières, d'émettre des sanctions réglementaires ou d'annuler complètement les droits d'accès et de connexion au réseau.

Gestion de la capacité du réseau et de la demande spéculative

La Moncloa a conçu le décret pour prévenir la congestion du réseau et freiner les demandes spéculatives qui menacent la distribution d'électricité pour l'industrie et le logement. Les opérateurs de réseaux électriques ont déjà accordé aux centres de données environ 12,5 gigawatts de capacité de connexion depuis 2021, les développeurs préparant ou déposant des demandes pour 20 gigawatts supplémentaires. Le volume de permis accordés équivaut à la capacité de production de 12 centrales nucléaires. Ces chiffres dépassent largement la stratégie nationale d'intelligence artificielle, qui prévoit une demande d'électricité des centres de données de 3,5 à 4 gigawatts d'ici 2030, tandis que l'association professionnelle SpainDC projette entre 2,6 et 3 gigawatts. La consommation quotidienne typique d'électricité en Espagne dépasse rarement 40 gigawatts, ce qui signifie que les permis de centres de données existants représentent près d'un tiers de la consommation électrique nationale standard. Les responsables gouvernementaux ont observé que des entreprises opportunistes et des promoteurs immobiliers ont accumulé des permis pour les revendre, reflétant les défis rencontrés en Irlande, aux Pays-Bas et aux États-Unis, où la croissance rapide des centres de données a entraîné des hausses des prix de l'électricité et des moratoires locaux. Les représentants du gouvernement ont programmé des discussions avec SpainDC et l'association technologique Ametic, en maintenant que le cadre évite un moratoire formel ou un quota fixe.

Il n'y a pas de numerus clausus.