L'Espagne fait face à des résistances régionales et sectorielles face à l'obligation proposée de 80 % d'énergies renouvelables pour les centres de données

Proposition gouvernementale et exigences vertes

Le ministère espagnol de la Transition écologique et du Défi démographique, dirigé par Sara Aagesen, a préparé un projet de décret royal fixant des exigences strictes en matière d'énergie, d'eau et de souveraineté numérique pour les centres de données d'une capacité électrique supérieure à 1 mégawatt. Le texte exige que les installations respectent les meilleurs critères d'efficacité de l'Union européenne en matière de consommation d'énergie et d'eau. Il impose également que 80 % de l'électricité consommée chaque heure de la journée provienne de centrales d'énergies renouvelables nouvellement construites. De plus, le projet exige que les opérateurs des installations soient établis au sein de l'Union européenne. La procédure de consultation publique s'est achevée le 10 septembre 2026 après une prolongation du délai, recueillant plus de 600 allégations formelles de la part d'entreprises technologiques, de compagnies d'électricité, d'entreprises de construction et de gouvernements régionaux.

Résistance régionale en Aragon et en Estrémadure

Les gouvernements régionaux ont mené l'opposition politique au projet de décret, avertissant que les obligations stopperaient les développements technologiques en cours. La conseillère à l'Économie, à la Compétitivité et à l'Emploi d'Aragon, Eva Valle, a appelé à une révision complète du décret lors d'une conférence de presse le 11 septembre 2026. Valle a déclaré que le texte menace 54 000 millions d'euros d'investissements annoncés en Aragon, y compris des projets annoncés par Amazon, Microsoft et Blackstone. Elle a ajouté que les règles compromettent une estimation de 7 900 à 10 800 millions d'euros de valeur ajoutée brute et 21 000 emplois directs sur une décennie.

Aucun centre de données en cours de traitement ne peut satisfaire aux exigences du décret royal.

En Estrémadure, le conseiller à l'Économie, à l'Emploi et à la Transformation numérique, Guillermo Santamaría, a exhorté le gouvernement central à retirer complètement le décret. Santamaría a noté qu'exiger une correspondance solaire heure par heure est impossible pendant les périodes sans ensoleillement, avertissant que les capitaux migreraient vers d'autres pays européens.

Avertissements du secteur et contestations judiciaires

L'Association espagnole des centres de données (SpainDC) a averti que le projet de décret met environ 9 000 millions d'euros d'investissements engagés et planifiés en danger immédiat. La directrice exécutive Begoña Villacís a déclaré que modifier la réglementation pour des projets dont les décisions d'investissement sont finalisées pourrait déclencher des réclamations de plusieurs millions d'euros en dommages et intérêts contre l'État. Le président de SpainDC, Emilio Díaz, a déclaré que les installations ne peuvent pas garantir une fourniture d'électricité renouvelable sur une base horaire pendant les périodes sans vent ni production solaire.

Il n'y a aucune marge de manœuvre possible. Nous comprenons qu'il doit disparaître complètement.

L'association a confirmé avoir présenté des objections formelles et envisagera de faire appel devant les tribunaux si le projet est adopté dans sa forme actuelle.

Capacité du réseau et défense du ministère

Le ministère de la Transition écologique a défendu le cadre proposé comme un plan visant à prévenir la saturation du réseau électrique et à éviter l'inflation des factures d'électricité des consommateurs. Des sources ministérielles ont cité des précédents internationaux, notamment des hausses des prix de l'énergie de 360 % dans le nord de la Virginie et des centres de données absorbant 20 % de l'électricité totale en Irlande. La stratégie espagnole actualisée pour l'intelligence artificielle 2024 prévoyait une demande opérationnelle de 4 gigawatts (GW) d'ici 2030. Cependant, les autorités du réseau ont déjà accordé 12,5 GW de droits de raccordement au réseau, avec environ 20 gigawatts supplémentaires demandés ou en préparation.

Les permis de raccordement approuvés sont concentrés à Madrid, où 4,1 GW de droits doubleraient la demande régionale d'électricité, et en Aragon, où 3,6 GW tripleraient la consommation régionale. Le ministère a déclaré que le gouvernement sélectionnera les projets qui génèrent les avantages économiques les plus élevés tout en limitant les impacts environnementaux et sur le réseau.