Les États-Unis demandent à la Russie d'examiner des garanties de type Otan pour l'Ukraine avant les discussions d'Abou Dhabi

Washington demande à Moscou des garanties de type Otan

Les États-Unis ont demandé officiellement à la Russie d'examiner des garanties de sécurité pour l'Ukraine dans le cadre d'un accord de paix destiné à mettre fin à la guerre. Ces garanties seraient calquées sur les articles 4 et 5 du traité de l'Atlantique nord, et deux hauts responsables de l'administration ont indiqué que l'Otan accorderait les mêmes engagements à Kyiv. L'article 4 prévoit des consultations lorsque la sécurité, l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique d'un membre est menacée, tandis que l'article 5 considère une attaque armée contre un membre comme une attaque contre tous. Selon ces responsables, la proposition serait soumise à Moscou lundi 9 novembre, la première fois que Washington formule une telle demande après avoir évoqué l'idée. Un responsable américain lors d'un point presse téléphonique a déclaré que ce que recevrait l'Ukraine ressemblerait en pratique de près aux dispositifs de l'Otan.

Discussions à Abou Dhabi

Des discussions trilatérales entre les États-Unis, la Russie et l'Ukraine doivent s'ouvrir mardi 10 novembre à Abou Dhabi, une deuxième journée étant prévue mercredi 11 novembre. Le responsable américain a indiqué que Washington souhaite élargir le format tripartite actuel et faire entrer les États européens dans les négociations après le cycle trilatéral. Les discussions se dérouleraient sur deux voies parallèles, chacune censée aider à résoudre l'autre, l'objectif américain étant de passer du cadre trilatéral à une formule multilatérale plus large. L'Associated Press a rapporté que les échanges d'Abou Dhabi devraient porter sur les garanties de sécurité, l'Ukraine et ses alliés examinant des options proches de l'article 5 de l'Otan. Volodymyr Zelenskyy a souligné que la question centrale était de savoir qui réagirait à une nouvelle invasion russe, avec quels moyens et à quelle vitesse.

L'Europe et les conditions russes

Certains pays européens avaient envisagé d'envoyer des troupes en Ukraine après un accord de paix, un scénario que la Russie a catégoriquement rejeté. Moscou a déclaré qu'elle considérerait des troupes étrangères sur le territoire ukrainien comme des cibles légitimes. Les États européens soutiennent que la Russie doit d'abord mettre fin à sa guerre contre l'Ukraine avant que des discussions de sécurité sur l'Europe puissent être envisagées. Des responsables européens, inquiets que les États-Unis négocient sans eux, font pression pour que leurs propres représentants participent aux négociations d'Abou Dhabi. Le Washington Post a noté que l'ouverture d'une telle discussion pourrait donner l'impression que l'administration Trump soutient la position du Kremlin, et qu'elle risque de donner à la Russie plus d'influence sur la sécurité européenne alors même que Moscou a sapé les accords existants en cherchant à modifier les frontières par la force.

Ce que dit le Washington Post

Le Washington Post a écrit lundi que la Russie avait déjà remporté un succès stratégique, Moscou ayant poussé Washington à soutenir un nouveau cadre pour une architecture de sécurité européenne plus large dans le cadre d'un accord de paix. Le journal rappelle que Vladimir Poutine présente depuis longtemps l'invasion de 2022 comme une réponse à ce qu'il appelle une menace de l'expansion de l'Otan vers l'est et à des persécutions présumées de Russes de souche dans l'est de l'Ukraine, des affirmations que les États-Unis et leurs alliés ont rejetées comme fausses. Citant des responsables et analystes occidentaux et russes, le journal indique que l'émissaire Steve Witkoff et le gendre du président Trump, Jared Kushner, semblaient céder à Moscou. Il présente les discussions comme le signe d'un désespoir croissant dans l'administration Trump, qui tente de relancer les pourparlers sur l'Ukraine après des mois sans progrès alors que les États-Unis sont engagés dans une guerre avec l'Iran. Il situe également cette démarche dans le contexte d'une défaite républicaine aux élections législatives, estimant que la réunion d'Abou Dhabi offre à Donald Trump sa première occasion de réaffirmer sa stature de joueur mondial.