Les Canaries obtiennent 1 337 millions d'euros dans un accord de financement et contournent le veto du PP

Un accord garantit 1 337 millions d'euros supplémentaires par an

Fernando Clavijo, président des Canaries et membre de Coalición Canaria (CC), a annoncé lundi à Las Palmas de Gran Canaria que l'archipel a conclu un accord avec le gouvernement espagnol sur le nouveau modèle de financement autonome. Selon cet accord, les Canaries recevront environ 1 337 millions d'euros par an en ressources supplémentaires pour les services essentiels. Le paquet se divise en 611 millions d'euros provenant du système de financement principal et 726 millions d'euros via le Fondo de Dinamismo Económico nouvellement créé, accompagnés de trois garanties complémentaires destinées à protéger les singularités fiscales des îles. Clavijo, qui a qualifié les négociations d'intenses pendant plusieurs mois, a jugé le résultat très positif.

Le REF exclu du calcul du financement

Une demande centrale du gouvernement des Canaries était que le Régimen Económico y Fiscal (REF), le régime économique et fiscal spécial créé pour compenser les désavantages de l'éloignement et de l'insularité, ne soit pas compté comme faisant partie du financement ordinaire qui paie les hôpitaux, les écoles et les services sociaux. L'accord écrit confirme que le REF restera en dehors du système pour la première fois de l'histoire. Clavijo a souligné cette avancée :

Le REF compense nos inégalités, mais ne finance pas la santé, l'éducation ou les services sociaux. Pour la première fois dans l'histoire, il est écrit que cela est en dehors du système de financement.

L'accord résout également la compensation liée à l'ancien impôt IGTE, garantissant que ces ressources liées à la singularité des îles ne soient pas absorbées par le financement commun. De plus, le modèle ajuste la pondération du facteur d'insularité et des calculs de population, tout impact négatif étant compensé par le Fondo de Dinamismo.

L'obstacle du PP et des vacances stratégiques

La direction nationale du PP, sous Alberto Núñez Feijóo, a ordonné à tous les gouvernements régionaux dirigés par le PP de voter contre le modèle de financement au Conseil de la politique fiscale et financière (CPFF) mercredi. Aux Canaries, la ministre des Finances Matilde Asián appartient au PP et serait confrontée au dilemme d'obéir à son parti ou de soutenir un accord qui apporte plus de 1 300 millions d'euros à la région. Pour résoudre cela, elle a décidé de prendre quelques jours de vacances, justifiant ainsi son absence et laissant le vote à la ministre de la Présidence, Nieves Lady Barreto de CC. Le président Clavijo a signé un décret de substitution pour formaliser l'arrangement. Aucun autre conseiller du PP dans l'exécutif des Canaries, y compris le vice-président Manuel Domínguez, n'a pris un congé similaire, donc le reste du bloc PP restera silencieux, permettant effectivement à CC de voter favorablement au nom du gouvernement.

Réactions et vote de mercredi

Le ministre des Finances Arcadi España, qui a rencontré Clavijo aux côtés du ministre de la Politique territoriale Ángel Víctor Torres, a établi un contraste avec d'autres communautés dirigées par le PP.

Les Canaries ont voulu s'asseoir et négocier. Elles n'ont demandé ni des choses impossibles ni des choses qui nuisent à d'autres communautés autonomes.

Clavijo a noté que certaines communautés, comme Valence, gagneraient 3 600 millions d'euros de plus et ne seraient plus la région la moins bien financée. L'accord est maintenant soumis au CPFF mercredi, où le vote des Canaries est assuré malgré l'opposition nationale du PP, révélant une fracture au sein du parti au sujet de la réforme du financement. Clavijo a lié l'accord aux engagements plus larges de l'Agenda Canaria liés à l'investiture de Pedro Sánchez.