Les ministères du SPD poussent à un amendement constitutionnel sur l'adaptation climatique en pleine canicule estivale

Cinq ministères du SPD présentent un plan d'action conjoint sur la chaleur

Cinq ministères fédéraux dirigés par le SPD ont présenté un plan d'action de quatre pages faisant pression sur le partenaire de coalition CDU/CSU pour qu'il fasse davantage contre la chaleur extrême, la sécheresse, les incendies de forêt et les inondations. Le document, rapporté pour la première fois par Der Spiegel dimanche et obtenu par Tagesspiegel et AFP, a été signé par les ministères des Finances (Lars Klingbeil), de l'Environnement (Carsten Schneider), du Travail et des Affaires sociales (Bärbel Bas), de la Construction (Verena Hubertz) et du Développement (Reem Alabali Radovan). Il indique que l'Allemagne s'est réchauffée de 2,5 degrés depuis l'époque pré-industrielle et que l'Europe se réchauffe plus vite que le reste du monde. Les ministres appellent à inscrire une « Gemeinschaftsaufgabe Klimaanpassung und Naturschutz » dans la Loi fondamentale au cours de la présente législature, arguant que c'est la condition préalable pour que le gouvernement fédéral puisse cofinancer les tâches d'adaptation climatique des Länder et des communes de manière durable, juridiquement sûre et nationale.

Mesures immédiates et propositions de financement

En attendant l'amendement constitutionnel, les ministres proposent un « Sofortprogramm Klimaanpassung und Hitzeschutz » pour regrouper les instruments de financement fédéraux existants au cours des trois prochaines années. Le plan prévoit l'élaboration de plans d'action communaux contre la chaleur en un plan d'action national contre la chaleur en coopération avec le gouvernement fédéral et les Länder. Il propose de rouvrir le programme de financement « Klimaanpassung in sozialen Einrichtungen » avec une nouvelle fenêtre de financement pour les projets dans les maisons de retraite et les hôpitaux. Les ministres SPD veulent également utiliser le « Sondervermögen » financé par la dette pour les infrastructures et la protection du climat afin de financer l'isolation des façades, le remplacement des fenêtres, la rénovation des toitures et les systèmes de refroidissement. La protection des travailleurs contre les températures extrêmes doit être adaptée, avec des allocations de chômage partiel (Kurzarbeitergeld) disponibles pour les interruptions de production liées à la chaleur. L'adaptation au climat doit être intégrée dans le droit de l'urbanisme, avec des exigences pour un développement urbain résilient au climat et sensible à l'eau, et une meilleure protection des espaces verts et des populations d'arbres.

Réactions du partenaire de coalition et de l'opposition

La CDU/CSU a réagi avec scepticisme. Klaus Mack, vice-président du groupe Union pour l'environnement et le climat, a déclaré à l'AFP qu'on ne peut juger si un amendement constitutionnel a du sens qu'une fois qu'une proposition concrète existe et qu'elle doit apporter une valeur ajoutée. La secrétaire générale de la CDU, Franziska Hoppermann, avait déclaré quelques jours plus tôt au Rheinische Post qu'un amendement constitutionnel était « wohlfeil und bringt nichts », arguant qu'il donnerait au gouvernement fédéral de nouvelles compétences et conduirait à des conflits de compétences. Elle a qualifié cela de « falsche Weg ». Les Verts ont signalé leur soutien, Julia Verlinden, vice-présidente du groupe parlementaire, déclarant dimanche que les Verts soutiennent un amendement constitutionnel. Cependant, une majorité des deux tiers au Bundestag est requise, ce qui signifie que les votes de l'opposition seraient nécessaires. Die Linke a critiqué l'initiative comme une poussée tiède des hauts responsables du SPD, selon DIE WELT.

Le groupe SPD se rallie au plan

Le groupe parlementaire SPD au Bundestag a soutenu la proposition. Le porte-parole de la politique environnementale, Jakob Blankenburg, a déclaré au DIE WELT que les incendies de forêt dans l'Eifel, les basses eaux sur l'Elbe, le Rhin et le Danube, et les mauvaises récoltes agricoles sont la réalité quotidienne de l'été en Allemagne.

Feux de forêt dans l'Eifel, basses eaux sur l'Elbe, le Rhin et le Danube, mauvaises récoltes dans l'agriculture : c'est le quotidien de l'été en Allemagne.

Ce n'est qu'avec l'amendement constitutionnel que le gouvernement fédéral pourrait soutenir durablement les Länder et les communes au lieu de se battre chaque année pour de nouveaux programmes de financement, a-t-il ajouté. La vice-présidente du groupe, Esra Limbacher, a déclaré au Rheinische Post que le groupe soutient à la fois le programme d'action et l'amendement constitutionnel. Le ministre de l'Environnement, Schneider, avait auparavant déclaré que ses mains étaient liées à bien des égards, rendant les mesures d'adaptation climatique telles que le financement de la climatisation ou de l'ombrage possibles seulement dans des conditions très difficiles.