Le cabinet allemand approuve la réforme retardée du BAföG avec des taux plus élevés à partir de 2027
Le cabinet fédéral allemand a approuvé un projet de loi de réforme du BAföG augmentant les taux d'aide aux étudiants à partir de 2027, après des mois de conflits au sein de la coalition sur le financement qui ont retardé les augmentations de six mois.
Le cabinet approuve la réforme retardée du BAföG
Le cabinet fédéral allemand a approuvé mercredi 12 août 2026 un projet de loi de réforme du BAföG, après des mois de conflits au sein de la coalition sur le financement. Le projet de loi est désormais transmis au Bundestag et au Bundesrat, qui devraient en débattre et l'adopter à l'automne. La réforme augmente les aides financières pour les étudiants et les élèves, mais retarde la plupart des hausses d'au moins six mois par rapport à l'accord de coalition initial.
La CDU/CSU et le SPD s'étaient engagés dans leur accord de coalition à augmenter l'allocation de logement (Wohnkostenpauschale) pour le semestre d'hiver 2026 à venir. En raison des finances fédérales serrées, l'augmentation a été repoussée au semestre d'été 2027. À un moment donné, l'augmentation était entièrement remise en question, le SPD protestant, avant qu'un compromis ne soit trouvé. L'allocation de logement passera de 380 à 440 EUR par mois pour les étudiants ne vivant plus chez leurs parents.
Augmentations progressives jusqu'en 2029
Le taux de base du BAföG (Grundbedarf), inchangé à 475 EUR pendant deux ans, augmentera en deux étapes : à 503 EUR au semestre d'hiver 2027/28, puis à 563 EUR au semestre d'été 2029, rejoignant ainsi le niveau actuel de la Grundsicherung. Avec l'allocation de logement, les bénéficiaires pourraient atteindre jusqu'à 1 003 EUR après la dernière étape, contre un maximum actuel de 855 EUR. Ceux qui paient leur propre assurance maladie reçoivent des suppléments supplémentaires, portant le maximum actuel à 992 EUR ; ces suppléments devraient également augmenter. À partir de 2030, les taux du BAföG seront révisés et ajustés par la loi tous les deux ans pour apporter plus de cohérence au système.
Le Schüler-BAföG pour les élèves des écoles professionnelles ne vivant pas chez eux passera de 666 à 713 EUR à partir du printemps prochain. Le BAföG est toujours calculé individuellement, en fonction des revenus des parents, des conjoints ou partenaires, et des propres revenus et actifs du demandeur.
- Le cabinet approuve le projet de loi sur la réforme du BAföG
- L'allocation de logement passe à 440 EUR ; le Schüler-BAföG passe à 713 EUR
- Le taux de base passe à 503 EUR
- Les abattements fiscaux commencent à augmenter de 1,5 % par an
- Le taux de base passe à 563 EUR, rejoignant le niveau de la Grundsicherung
- Début de l'examen et de l'ajustement biennaux des taux du BAföG
Numérisation et éligibilité élargie
Les demandes seront transférées vers le portail en ligne « BAföG numérique », avec des exceptions limitées. La Leistungsnachweis, un contrôle de progression auparavant requis au cinquième semestre pour confirmer que les étudiants étaient dans les temps, sera supprimée. Les abattements de revenus (Freibeträge) utilisés pour calculer l'éligibilité en fonction des revenus des parents et des partenaires augmenteront automatiquement de 1,5 % par an à compter du 1er août 2028, afin d'empêcher les bénéficiaires de perdre leur éligibilité en raison de l'inflation et de la croissance des salaires. Sans cet ajustement, les bénéficiaires du BAföG pourraient perdre leur droit en raison de la croissance des salaires parentaux et de l'inflation, selon le SPD. Le coût supplémentaire total pour les gouvernements fédéral, des Länder et locaux est estimé à environ 1 milliard EUR au cours des quatre prochaines années.
- Taux de base (actuel)
- 475 EUR
- Taux de base (2029)
- 563 EUR
- Allocation de logement (actuelle)
- 380 EUR
- Allocation de logement (2027)
- 440 EUR
- Schüler-BAföG (actuel)
- 666 EUR
- Schüler-BAföG (2027)
- 713 EUR
Réactions partagées entre satisfaction et critiques
La ministre fédérale de la Recherche, Dorothee Bär (CSU), a défendu le paquet comme un pas vers la réalisation de la promesse de mobilité ascendante du BAföG.
Mit dem Kabinettbeschluss sind wir einen entscheidenden Schritt gegangen, damit das Bafög sein Aufstiegsversprechen erfüllen kann.
La ministre de la Science du Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, Bettina Martin (SPD), a salué la réforme, déclarant que les études ne doivent pas dépendre du portefeuille des parents. Le Deutsches Studierendenwerk a qualifié la décision du cabinet de signal important.
Mit dem heutigen Kabinettsbeschluss endet eine viel zu lange Phase der politischen Ungewissheit.
Anbuhl a toutefois noté que l'augmentation de l'allocation de logement resterait bien inférieure au loyer moyen national d'une colocation (WG) de 512 EUR, et de 800 EUR à Munich. Il a également déclaré que l'alignement complet du besoin de base du BAföG sur le minimum social d'ici 2029 prenait trop de temps. Le syndicat GEW a qualifié la réforme de « petite réforme retardée avec des coupes sociales intégrées » et a exhorté le Bundestag à ne pas l'adopter. La députée verte à la recherche, Ayse Asar, a accusé l'Union et le SPD de lacunes.
Nombre de bénéficiaires au plus bas depuis 25 ans
En 2025, 570 000 personnes ont reçu le BAföG, soit une baisse de 7 % par rapport à l'année précédente et le niveau le plus bas depuis 25 ans. Le nombre d'étudiants bénéficiaires a chuté de 8 % pour atteindre 443 100, tandis que celui des élèves bénéficiaires a diminué de 1,6 %. L'Allemagne compte environ 2,9 millions d'étudiants inscrits et 11,5 millions d'élèves. Les prix des denrées alimentaires ont augmenté de 30 % depuis 2021 selon le Statistisches Bundesamt, ce qui ajoute à la pression sur les coûts pour les étudiants et a suscité des appels à la réforme.
