Giorgetti : le projet de budget italien attend encore les marges de l'UE, la dette réduisant les marges de manœuvre

Une couverture courte et un orage à l'horizon

Le ministre italien de l'Économie, Giancarlo Giorgetti, s'est adressé par visioconférence à l'assemblée générale de la Compagnia delle Opere le 24 octobre 2026 et a fait le point sur le projet de budget. Il a indiqué que le gouvernement avait discuté des mesures en interne, chaque composante portant ses propres sensibilités, tout en gardant le cap. Le texte devrait être approuvé dans la semaine du 26 octobre 2026, mais l'exécutif attend encore que l'Union européenne fixe la marge au titre de la clause dérogatoire pour les dépenses.

« Je vous garantis que le mauvais temps est toujours à l'horizon. »

Giorgetti a estimé que l'Italie ne devait pas être perçue comme un pays dépensier, soulignant que, dans certains forums internationaux et européens, le pays avait été vu comme dépensier plutôt que prudent. Il a lié cette prudence à une dette publique qu'il a qualifiée de nettement élevée, à la hausse des taux d'intérêt et au renchérissement des matières premières et de l'énergie. Il a ajouté que la couverture est courte et que les objectifs politiques doivent être mis en balance avec l'équilibre social.

Un projet de 23,5 milliards d'euros aux marges limitées

Le texte totalise 23,5 milliards d'euros et s'inscrit dans un contexte mondial de tensions géopolitiques et d'énergie chère, qui, selon AGI, s'est répercuté sur les prix à la consommation. Une fois mise de côté la flexibilité énergétique convenue avec Bruxelles, il reste environ 9 milliards pour financer les autres mesures, et AGI note que des choix restent à faire. Il Messaggero rapporte que l'essentiel de la couverture du texte provient des marges européennes et que Rome demande à la Commission de prendre en compte l'effet de la hausse de l'inflation sur les dépenses nettes, ce que le journal présente comme la nouvelle boussole des règles de l'UE.

Montant total du projet de budget23,5

Restant pour les autres mesures (env.)9

Montant total du projet de budget

23.5 mds EUR

Restant pour les autres mesures (env.)

9 mds EUR

Données tirées du texte de l’article

Giorgetti a qualifié la position italienne d'équilibrée dans le même discours.

« Je pense que la position italienne est équilibrée et j'espère qu'elle le restera aussi à moyen terme. »

Des priorités concurrentes pour le texte

Deux réunions des chefs de la majorité au Palazzo Chigi ont affiné les priorités : soutien aux salaires des jeunes travailleurs, incitations à l'embauche des femmes, en particulier des mères, remboursements de santé et éventuelle baisse de l'impôt sur le revenu pour les classes moyennes. Les techniciens étudient des options pour les travailleurs de moins de 30 à 35 ans, notamment une déduction importante, une remise d'impôt sur le revenu ou un ajustement de fin d'année pour augmenter le salaire net. Forza Italia veut soutenir les dépenses de santé, avec un bonus ou une carte dont le plafond reste à fixer, destiné principalement aux personnes âgées et fragiles, tandis qu'un cashback santé est jugé plus difficile à mettre en place. La Ligue (Lega) veut une fenêtre de sortie anticipée à 64 ans pour 180 000 affiliés du régime mixte de retraite, mais trouver les fonds ne serait pas facile. Une baisse pour les classes moyennes, prolongeant la tranche à 33 %, est envisagée en deux temps, d'abord pour les revenus jusqu'à 55 000 euros, puis jusqu'à 60 000 euros. Il Messaggero rapporte aussi un milliard d'euros pour les transports, et la Banque européenne d'investissement a débloqué un prêt pour la mobilité urbaine couvrant trains et métros.

Banques et assureurs appelés à contribuer

Le gouvernement cherche environ 5 milliards d'euros auprès des banques et des assureurs, une contribution qui, selon Il Messaggero, couvrirait la moitié des quelque 9 milliards restants, une autre part venant des jeux d'argent. Le journal indique que la demande a surgi presque par surprise des tables du Documento programmatico di bilancio, après des allusions antérieures dans les déclarations politiques. Les banques mettaient jusqu'ici en avant un pacte signé un an plus tôt, aux termes duquel le secteur avait mis 10,7 milliards d'euros à disposition via le remaniement de crédits d'impôt. Le 23 octobre, le président d'Intesa Sanpaolo, Gian Maria Gros-Pietro, a déclaré que les opérateurs individuels ont toujours été disposés, mais qu'un nouvel accord ne devait pas avoir « l'incohérence du précédent ».

Calendrier et suite

AGI rapporte que le conseil des ministres pourrait approuver le texte mardi ou mercredi, soit les 27 ou 28 octobre 2026. Giorgetti a indiqué que les mesures ciblées seraient rendues publiques dans les jours à venir.

Giorgetti a conclu que la route devait être sûre, tout en reconnaissant que les partis de la majorité ont des sensibilités différentes.