L'Allemagne approuve une baisse de 16,7 centimes de la taxe sur les carburants pour trois mois, coûtant 2,5 milliards d'euros

Approbation parlementaire et structure de l'allègement fiscal

Le Parlement fédéral et la chambre des Länder de l'Allemagne ont approuvé une réduction de trois mois des taxes sur les carburants le 25 septembre 2026. Lors d'un vote nominal au Bundestag, 434 députés ont voté en faveur de la mesure tandis que 128 ont voté contre, sur un total de 562 bulletins exprimés. Le Bundesrat a approuvé la législation quelques heures plus tard lors de sa première session d'automne sans convoquer la commission de médiation. Le projet de loi réduit la taxe sur l'énergie de l'essence et du diesel de 14,04 centimes par litre, ce qui entraîne une réduction totale pour le consommateur de 16,7 centimes par litre une fois la taxe sur la valeur ajoutée calculée. La baisse de taxe entre en vigueur le 1er octobre 2026 et court jusqu'au 31 décembre 2026, en attendant la signature formelle du président fédéral Frank-Walter Steinmeier. Le gouvernement fédéral et les 16 Länder se partageront équitablement la perte de recettes fiscales anticipée, pouvant atteindre 2,5 milliards d'euros.

Mécanismes de mise en œuvre et impact sur le marché

Pour accélérer la mise en œuvre, la coalition de l'Union chrétienne-démocrate, de l'Union chrétienne-sociale et du Parti social-démocrate a rattaché la disposition fiscale à un projet de loi existant modifiant la surveillance des assurances. La législation ne contient aucune obligation légale obligeant les compagnies pétrolières à répercuter l'intégralité de la baisse d'impôt sur les consommateurs finaux dans les stations-service. Lors d'une précédente remise sur le carburant de deux mois en mai et juin, l'Office fédéral des cartels a calculé qu'environ 80 % de la réduction d'impôt parvenait aux clients des stations-service. Une analyse de l'Institut ifo a montré que les prix de détail pour l'essence Super E5 et E10 reflétaient presque la totalité de la réduction, tandis que les prix du diesel ont baissé d'environ 12 centimes par litre. La réduction fiscale s'applique strictement au carburant quittant les raffineries et les principaux dépôts de stockage après minuit le 1er octobre, ce qui signifie que les stations-service connaîtront des délais de transition variables en fonction des niveaux de stock existants. Les dirigeants de la coalition ont également convenu d'introduire un plafonnement légal des prix des carburants calqué sur les réglementations belge et luxembourgeoise au plus tard le 1er janvier 2027.

Débat politique et critiques économiques

Les ministres et les députés de la coalition ont défendu cette intervention comme un mécanisme immédiat pour alléger les pressions sur les coûts pour les navetteurs et les ménages ruraux. La ministre fédérale de l'Économie, Katherina Reiche, a déclaré que même si la remise n'était pas idéale, le gouvernement ne pouvait ignorer la charge pesant sur les automobilistes et les petites entreprises. Le porte-parole de la CDU pour la politique financière, Stefan Korbach, a décrit cette réduction comme le meilleur instrument disponible rapidement car il fonctionne à la pompe sans formalités de demande. Cependant, l'opposition parlementaire des Verts, de Die Linke et de l'Alternative pour l'Allemagne a critiqué le train de dépenses. Les économistes ont également questioned la structure de la politique, avertissant que les subventions larges aux carburants réduisent les incitations aux économies d'énergie et profitent de manière disproportionnée aux ménages aux revenus plus élevés. Monika Schnitzer, présidente du Conseil allemand des experts économiques, a critiqué la répartition de la subvention lors d'un entretien radiodiffusé.

La mesure n'est pas ciblée. Vous soutenez les mauvaises personnes. Celui qui conduit une grosse voiture bénéficie d'un allègement bien plus important que celui qui conduit une petite voiture.

Claudia Kemfert de l'Institut allemand de recherche économique a également qualifié la subvention de réponse politique incorrecte qui pèse sur les budgets publics sans encourager l'efficacité énergétique.