L'Allemagne ordonne à l'entreprise publique Sefe de stocker 8 TWh de gaz alors que les réserves tombent sous 58 %

Directive à l'entreprise énergétique publique

La ministre fédérale de l'Économie et de l'Énergie Katherina Reiche a demandé mardi soir à l'entreprise énergétique publique Sefe d'injecter du gaz naturel supplémentaire dans les installations de stockage nationales. La décision, coordonnée avec le chancelier Friedrich Merz, exige que Sefe acquière et injecte huit térawattheures de gaz avant le 15 décembre. La capacité totale de stockage allemande s'élève à environ 247 térawattheures, selon l'association professionnelle Initiative Energien Speichern. Les huit térawattheures ordonnés par le ministère représentent une intervention ciblée plutôt qu'un remplissage complet. Sefe conserve une flexibilité opérationnelle pour décider du calendrier et des volumes exacts des achats, qui seront réalisés via des livraisons supplémentaires afin de ne pas perturber les autres acteurs du marché. Un porte-parole de Sefe a confirmé mercredi l'ordre contraignant du gouvernement.

Nous confirmons que Sefe a reçu des instructions du BMWE, en tant que représentant de l'actionnaire, pour acquérir et stocker huit térawattheures de gaz avant le 15 décembre.

Des réserves épuisées et un marché déréglé

Les installations de stockage allemandes sont actuellement remplies à moins de 58 %, le niveau le plus bas pour une fin septembre depuis le début des relevés en 2011. Les niveaux de stockage atteignaient près de 77 % à la même période en 2025, tandis que la moyenne entre 2017 et 2021 s'élevait à environ 86 %. Les projections actuelles indiquent que l'Allemagne pourrait entrer dans la saison de chauffe hivernale avec des installations remplies à 75 % à 77 % au mieux. Les fournisseurs commerciaux achètent généralement le gaz moins cher en été, le stockent et le revendent pendant la période de chauffe hivernale avec une marge. Cet écart de prix saisonnier s'est effondré parce que la guerre en cours impliquant l'Iran a bloqué le détroit d'Ormuz, faisant grimper les prix de gros du gaz pendant la période d'injection estivale. En conséquence, les négociants commerciaux se sont abstenus de remplir les capacités de stockage, les prix d'achat estivaux dépassant les prix de revente attendus en hiver.

Changement de politique et critiques de l'opposition

Le mandat direct fait suite à des semaines de débat sur l'intervention de l'État dans les marchés de l'énergie. Début septembre, Katherina Reiche a déclaré au Bundestag que le gouvernement avait préparé des plans pour chaque scénario, tout en soutenant que l'État ne devait pas intervenir prématurément pour ne pas devenir un faiseur de prix. Sefe a commencé à acheter du gaz à la mi-septembre dans le cadre de ce qu'elle qualifiait alors de décisions commerciales indépendantes, sans ordres du ministère. Le député écologiste Michael Kellner, spécialiste de l'énergie, a critiqué le ministère de l'Économie pour une préparation insuffisante à la crise et une action tardive. Le ministère a rejeté ces accusations, affirmant que les mécanismes de surveillance avaient identifié la nécessité d'une intervention en raison de risques géopolitiques persistants.

Du point de vue de la prévention des crises, cette étape est une contribution supplémentaire importante au renforcement de la résilience de l'approvisionnement allemand en gaz.

Mécanismes réglementaires et objectifs de stockage

Le volume imposé de huit térawattheures représente près d'un cinquième de la capacité de stockage de Rehden, la plus grande installation d'Allemagne, et fournit assez d'énergie pour chauffer environ 400 000 maisons individuelles pendant une année entière. Si les mécanismes de marché ne permettent pas d'atteindre les objectifs légaux, les articles 35b et 35c de la loi sur l'industrie énergétique autorisent d'autres interventions via le gestionnaire de zone de marché Trading Hub Europe. Ces dispositions prévoient de retirer les capacités de stockage réservées mais inutilisées à leurs détenteurs privés et de lancer des appels d'offres Strategic Storage-Based Options, sous réserve de l'approbation ministérielle. Les objectifs légaux exigent que des installations spécifiques, notamment Bad Lauchstaedt, Frankenthal, Haehnlein, Rehden, Stockstadt et Uelsen, atteignent 45 % de capacité au 1er novembre, puis des seuils hivernaux minimaux de 30 % à 40 % au 1er février.