La Russie prépare un budget 2027 portant les dépenses de défense à 17 100 milliards de roubles et réduisant les programmes sociaux

Dotations à la défense et perspectives sur trois ans

Les documents préparatoires du gouvernement russe allouent 17 100 milliards de roubles (entre 178 et 180 milliards d'euros) à la défense pour l'exercice 2027. Cette somme représente une hausse de 27 % par rapport aux projections budgétaires antérieures, ce qui en fait la dotation militaire annuelle la plus élevée depuis l'invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022. Sur la période de planification triennale à venir, les dépenses militaires cumulées du budget russe atteindront 50 000 milliards de roubles. Alors que les plans officiels pour 2026 fixaient les dépenses de défense à 12 100 milliards de roubles, le gouvernement maintient les chiffres de dépenses réelles classifiés. L'économiste russe Vladislav Inozemtsev a déclaré que les dépenses militaires effectives avaient déjà atteint 10 700 milliards de roubles en juillet 2026 et pourraient grimper à 16 000 milliards de roubles (environ 170 milliards d'euros) d'ici décembre. M. Inozemtsev a qualifié les 17 100 milliards de roubles prévus pour 2027 de hausse modérée au regard des dépenses réelles de 2026.

Baisses des budgets sociaux, sanitaires et éducatifs

Pour absorber l'expansion du budget de la défense, le projet de plan financier prévoit des coupes substantielles dans les secteurs intérieurs. Les crédits de la politique sociale, qui couvrent les pensions de l'État, les prestations aux anciens combattants et les aides à la maternité, diminueront de 7 % en 2027 par rapport aux précédentes bases de planification. Le financement de la santé publique subit une réduction de 6,8 %, tandis que les budgets de l'éducation nationale reculeront de 6 %. Le correspondant à Moscou Rainer Munz a rapporté que les réductions touchent aussi les projets d'infrastructure, plaçant la charge financière de la guerre directement sur la population du pays. Les autorités russes soutiennent que la victoire militaire en Ukraine prime sur les priorités de dépenses intérieures.

Déficit budgétaire et mesures fiscales

L'escalade des dépenses militaires continue d'élargir le déficit budgétaire russe, poussant le gouvernement à doubler sa prévision de déficit fédéral pour 2026, portée à 3,2 % du produit intérieur brut. Les taux d'intérêt élevés de la banque centrale devraient alourdir de 21,6 % le coût du service de la dette publique en 2027. Pour maîtriser le déficit, le Kremlin introduit des mesures fiscales ciblées, dont une taxe spécifique sur les sociétés minières et métallurgiques. Les recettes fiscales intérieures ont progressé au cours des trimestres précédents, les recettes de TVA augmentant d'environ 25 % de janvier à juillet 2026 sous l'effet de hausses de taux et de règles de contrôle plus strictes. Les autorités fiscales russes ont également fermé environ 5 000 sociétés intermédiaires en avril 2026 dans le cadre d'une campagne de répression de l'évasion dans l'économie parallèle.

Vladislav Inozemtsev a évalué la capacité de recettes intérieures du Kremlin et sa marge budgétaire.

À ce niveau, les options de financement sont pratiquement illimitées.

Financement des troupes et approbation parlementaire

La rémunération du personnel représente une part substantielle des dépenses de guerre en cours. La Russie maintient actuellement environ 700 000 militaires déployés en Ukraine ; les soldes des soldats, les primes d'engagement et les compensations aux familles ont coûté près de 5 000 milliards de roubles à l'État en 2026. M. Inozemtsev a indiqué que la mobilisation de 300 000 à 400 000 personnes supplémentaires nécessiterait environ 3 000 milliards de roubles (environ 31 milliards d'euros) par an, une somme à laquelle aucun financement n'est affecté dans le projet 2027. Il juge peu probable une nouvelle vague de mobilisation à l'automne, notant que le Kremlin évalue le soutien européen à l'Ukraine, les résultats des élections françaises et les positions de Donald Trump. Le projet de budget doit parvenir à la Douma d'État avant le 1er octobre 2026, où le parti au pouvoir Russie unie détient la majorité et devrait approuver le texte.