La Pologne plafonne les prix des carburants et baisse les taxes après l'approbation par le président d'une taxe sur les bénéfices exceptionnels du secteur énergétique

Des plafonds de prix réglementés

La Pologne réinstaure son intervention sur les prix des carburants samedi 3 octobre 2026, fixant des plafonds de prix obligatoires dans les stations-service du pays. Le ministre de l'Énergie Miłosz Motyka a annoncé que les prix de détail maximaux du 3 au 5 octobre seront de 6,73 zlotys par litre pour l'essence 95 octanes, 7,59 zlotys pour l'essence 98 octanes et 7,88 zlotys pour le diesel. Avant le plafonnement, les prix moyens du 30 septembre atteignaient 8,19 zlotys pour le Pb95 et 9,14 zlotys pour le diesel, soit des baisses de 1,46 zloty et 1,26 zloty par litre respectivement. Les plafonds sont rendus possibles par la baisse de la taxe sur la valeur ajoutée de 23 % à 8 % et la réduction des droits d'accise sur les carburants. Les prix seront mis à jour quotidiennement du lundi au vendredi pendant toute la durée du programme.

Le gouvernement a fait tout son possible pour que ce programme bouclier fonctionne efficacement et pour que ces prix soient aussi bas que possible.

Disparités transfrontalières et exclusion du GPL

Les contrôles des prix placent les tarifs de détail polonais de l'essence en dessous de ceux des pays européens voisins. Converti en euros, le plafond polonais pour l'essence 95 octanes équivaut à environ 1,54 euro par litre, contre des moyennes de fin septembre de 1,75 euro en Ukraine, 1,85 euro en Slovaquie, 1,88 euro en République tchèque, 1,95 euro en Lituanie et 2,35 euros en Allemagne. Le diesel polonais sous plafond s'établit à environ 1,80 euro par litre, en dessous de la Slovaquie (1,98 euro), de la Tchéquie (2,08 euros), de la Lituanie (2,25 euros) et de l'Allemagne (2,44 euros). L'intervention exclut toutefois le gaz de pétrole liquéfié (GPL). Les données du secteur d'e-petrol.pl montrent que les prix du GPL sont passés de 3,08 zlotys le 16 septembre à 3,14 zlotys le 23 septembre et 3,22 zlotys le 30 septembre, de nouvelles hausses étant attendues en raison du réacheminement des chaînes d'approvisionnement au Moyen-Orient.

Coûts budgétaires et financement par la taxe sur les bénéfices exceptionnels

Le bouclier tarifaire repose sur une taxe sur les bénéfices exceptionnels des compagnies pétrolières et gazières récemment approuvée, signée par le président Karol Nawrocki après qu'un premier projet a été soumis au Tribunal constitutionnel à l'été. Nawrocki a accompagné sa signature d'une demande de contrôle post-promulgation auprès du tribunal, défendant la taxe sur les entreprises tout en soutenant que les automobilistes particuliers ne devraient pas supporter les tensions budgétaires.

Un citoyen ne peut être l'otage et le distributeur automatique de billets des gouvernants, et je ne permettrai pas que la catastrophe financière du gouvernement soit colmatée avec des fonds pris directement dans les poches des citoyens.

Les études d'impact officielles chiffrent le coût total pour le budget de l'État à environ 5,4 milliards de zlotys jusqu'au 31 décembre 2026. La réduction temporaire de la TVA représente environ 3,24 milliards de zlotys (environ 36 millions de zlotys par jour), tandis que les baisses de droits d'accise totalisent 2,10 milliards de zlotys. La taxe sur les bénéfices exceptionnels devrait rapporter 4 milliards de zlotys, laissant un écart budgétaire relevé par les économistes de PKO BP.

Taux de la banque centrale et anticipations d'inflation

Le taux d'inflation annuel de la Pologne est passé à 4,0 % en septembre, contre 3,4 % en août, porté par une hausse de 36,1 % sur un an des coûts des carburants. Les nouveaux plafonds devraient, selon les analystes bancaires, réduire l'inflation globale de 0,6 à 0,7 point de pourcentage, ramenant la hausse des prix d'octobre entre 3,5 % et 3,7 %. L'inflation se rapprochant de la fourchette cible de la banque centrale, la pression sur le Conseil de politique monétaire pour resserrer les coûts d'emprunt s'est atténuée. La Banque nationale de Pologne a maintenu son taux de référence à 3,75 % en septembre, les économistes d'ING anticipant désormais un report des hausses de taux au premier trimestre 2027.