La Pologne collecte 5 milliards de contenants la première année de son système de consigne et prévoit d'étendre aux emballages en verre

Volumes collectés et infrastructures la première année

Le système national de consigne polonais a collecté 5 milliards de contenants au cours de ses douze premiers mois d'exploitation, avec un taux d'efficacité d'environ 60 % par rapport aux contenants mis sur le marché. Le dispositif a officiellement démarré le 1er octobre 2025 et est devenu pleinement opérationnel le 1er janvier 2026 après une période transitoire de trois mois. Les infrastructures se sont étendues à plus de 65 500 points de collecte, dont près de la moitié situés dans de petits commerces de détail et près de 750 fonctionnant hors des réseaux de vente traditionnels. Les machines de collecte automatiques, installées dans 23 500 sites, ont représenté 90 % de tous les contenants rapportés.

Nous pouvons dire que la phase initiale de développement du système de consigne est derrière nous. D'abord, le système de consigne fonctionne et son introduction avait du sens.

Extension prévue au verre et aux petites bouteilles d'alcool

Le ministère du Climat et de l'Environnement prépare un projet de loi visant à élargir le cadre de la consigne aux emballages en verre à usage unique, ciblant en particulier les petites bouteilles d'alcool fort appelées localement « małpki ». La vice-ministre du Climat Anita Sowińska a confirmé que le ministère annoncera bientôt les seuils de volume précis pour les bouteilles en verre concernées. Le projet de loi prévoit une période transitoire (vacatio legis) d'environ deux ans avant l'entrée en vigueur des règles de retour du verre. Le ministère prévoit aussi de prolonger la durée de validité des bons de remboursement émis par les machines automatiques, tout en maintenant la règle selon laquelle les consignes non récupérées sont affectées strictement au financement du fonctionnement du système.

Adoption par les consommateurs et résultats environnementaux

Une enquête publiée par Krajowy System Kaucyjny Zwrotka a enregistré que 75 % des répondants rapportent activement les emballages et comptent continuer, contre 62 % en avril 2026. La proportion de répondants ayant l'intention de commencer à utiliser le système est passée de 19 % à 6 % à mesure que les consommateurs adoptaient la routine. Dans l'enquête, 77 % des utilisateurs ont déclaré combiner le retour des emballages avec leurs courses dans le même magasin. Des groupes environnementaux ont observé des effets directs dans les écosystèmes locaux : les bénévoles de la campagne de nettoyage Czysta Odra ont signalé 90 % de bouteilles PET et 80 % de canettes en aluminium en moins ramassées par rapport à 2025.

Le changement le plus important n'est pas seulement que le nombre d'utilisateurs du système a augmenté. Nous constatons que le retour des emballages s'est intégré au comportement quotidien des consommateurs.

Finances municipales et pressions sur le marché du recyclage

Le détournement des matières recyclables de la collecte municipale en porte-à-porte a modifié les sources de revenus des installations locales de gestion des déchets. À Varsovie, les opérateurs municipaux ont signalé une baisse de plus de 50 % des bouteilles en plastique récupérées, avec une perte de revenus estimée à environ 20 millions de PLN sur les ventes de matières premières secondaires. Les autorités municipales de Cracovie ont enregistré une baisse de 46 % des plastiques collectés, soit environ 564 tonnes. Ewa Rakowska, directrice du bureau du conseil d'administration de la Chambre polonaise de gestion des déchets (KIGO), a déclaré que les prix du plastique secondaire sont passés d'environ 2 000 PLN à 900 PLN la tonne, sous l'effet notamment d'un granulat recyclé importé moins cher d'Asie et d'Amérique du Sud. Le porte-parole du ministère du Climat et de l'Environnement, Marek Pogorzelski, a répondu que l'attribution de la hausse des redevances municipales sur les déchets au système de consigne sert de prétexte, notant que la hausse des prix des carburants et d'autres coûts d'exploitation déterminent les redevances municipales, tandis que le système de consigne aide les collectivités à atteindre les seuils de récupération exigés.