Le déficit budgétaire de la Pologne atteint 141 milliards de PLN sur les sept premiers mois de 2026

Chiffres du déficit et des dépenses sur sept mois

Le déficit budgétaire de l'État polonais a atteint 141.06 milliards de PLN à la fin juillet 2026, selon des données préliminaires d'exécution publiées par le ministère des Finances. Le déficit cumulé représente 51.8 % du plafond maximal de 271.74 milliards de PLN autorisé par la loi de finances 2026. Les dépenses totales de l'État se sont élevées à 474.97 milliards de PLN sur la période de sept mois, soit 51.7 % de l'enveloppe annuelle de 918.94 milliards de PLN. Les recettes de l'État se sont établies à 333.9 milliards de PLN, représentant 51.6 % des 647.2 milliards de PLN prévus pour l'année. Le déficit a augmenté de plus de 17 milliards de PLN rien qu'en juillet, alors qu'il s'élevait à plus de 123.7 milliards de PLN à la fin juin. Les dépenses totales ont augmenté d'environ 4.4 milliards de PLN, soit 0.9 %, par rapport aux 470.6 milliards de PLN décaissés sur la même période en 2025.

Recettes fiscales et baisses des taxes sur les carburants

Les recettes fiscales collectées entre janvier et juillet 2026 ont atteint 295.7 milliards de PLN, soit une augmentation de 18.3 milliards de PLN ou 6.6 % par rapport aux sept premiers mois de 2025. Les recettes de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) se sont élevées à 192 milliards de PLN, soit une hausse annuelle de 3.7 milliards de PLN ou 2.0 %. Les recettes de l'impôt sur les sociétés (IS) ont totalisé 52.1 milliards de PLN, en hausse de 11.7 milliards de PLN ou 28.9 % après l'application d'un taux d'imposition plus élevé aux banques commerciales. Les recettes des droits d'accise ont atteint 52.3 milliards de PLN, en hausse de 0.8 milliard de PLN ou 1.7 % sur un an. En revanche, les recettes de l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) se sont inscrites à moins 16.4 milliards de PLN, en baisse de 0.8 milliard de PLN ou 5.4 % en raison de la deuxième année de réforme des recettes des collectivités locales qui attribue des parts plus importantes aux communes. Le ministère des Finances a déclaré que le prélèvement des impôts indirects reflète le programme gouvernemental CPN, qui a réduit la TVA sur les carburants liquides de 23 % à 8 % et abaissé les droits d'accise sur le diesel de 24 % et sur l'essence de 19 %, créant un coût estimé à 4.7 milliards de PLN.

Réactions politiques et craintes de dégradation de la note souveraine

Les politiciens de l'opposition ont critiqué les résultats financiers, arguant que la croissance des recettes était en retard par rapport à l'expansion macroéconomique. L'ancien premier ministre Mateusz Morawiecki a souligné que les ventes au détail ont augmenté de 3.5 % et la production industrielle de 3.9 % au premier semestre 2026, tandis que la croissance du produit intérieur brut nominal sur l'année entière est prévue à 7.6 %. Morawiecki a déclaré que le coût budgétaire de 4.7 milliards de PLN du programme carburant n'explique pas pourquoi les recettes de TVA et d'accise n'ont augmenté que de 2 % et 1.7 % respectivement.

Les finances publiques atteignent un état où nous sommes confrontés à une dégradation de la note dès cette semaine.

Le député Zbigniew Kuźmiuk a soutenu que les recettes fiscales auraient dû dépasser 58 % des prévisions annuelles à la fin juillet plutôt que 51 %, laissant un manque à gagner d'environ 50 milliards de PLN.

Ce qui est inquiétant, c'est la faible performance des recettes fiscales. Elles sont exécutées à 51 % après sept mois, ce qui signifie qu'un mois de recettes manque.

L'ancien dirigeant d'Orlen Daniel Obajtek a déclaré que le déficit sur sept mois était onze fois plus élevé que le déficit de 13.1 milliards de PLN enregistré après juillet 2023.

Perspectives budgétaires et pressions sur les dépenses

Les économistes se sont montrés prudents quant à la dynamique sous-jacente des recettes publiques compte tenu de la stabilité des dépenses de consommation intérieure. Janusz Jankowiak a observé que la faiblesse de la TVA limite la capacité du gouvernement à réduire le déficit sans changements administratifs.

Si la situation ne change pas, le résultat budgétaire visible dans le niveau du déficit ne s'améliorera pas de manière notable.

Jankowiak a estimé que la consolidation budgétaire des administrations publiques entre 2025 et 2026 atteindrait au mieux environ 0.3 point de pourcentage. Il a souligné que le ministère des Finances pourrait reporter certaines dépenses sur les périodes de déclaration suivantes pour éviter un amendement budgétaire formel plus tard dans l'année. Kuźmiuk a également noté que les limites légales empêchent le ministre des Finances de dépasser le déficit annuel autorisé, ce qui rend probables des restrictions de dépenses en fin d'année. En outre, les observateurs financiers ont noté qu'une évaluation complète des engagements de l'État nécessite de surveiller les dépenses dans les fonds extrabudgétaires.