Le déficit et la dette de la Pologne suscitent des avertissements alors que Domański approche du poste de vice-Premier ministre

Une nomination sans date

Le Premier ministre Donald Tusk a annoncé une motion visant à nommer Andrzej Domański au poste de vice-Premier ministre. Domański, ministre des Finances, est critiqué par les adversaires du gouvernement pour un déficit que ses détracteurs chiffrent à plus de 281 milliards de zlotys et pour la hausse de la dette, et l'opposition veut qu'il quitte ses fonctions immédiatement. Le porte-parole du président, Rafał Leśkiewicz, a déclaré lors d'une conférence de presse le 12 novembre que la responsabilité de la nomination incombe à Donald Tusk et que la date exacte serait annoncée une fois arrêtée. Il a indiqué que la décision pourrait intervenir dans les jours à venir, précisant que le président participait ce jour-là à un congrès économique à Poznań, où il s'entretenait également avec le président de la Slovaquie. Donald Tusk a défendu son ministre en termes forts.

« Domański est vraiment un ministre remarquable, parce qu'il parvient à maintenir l'État polonais et ses finances dans des limites de sécurité »

Trajectoire du déficit et de la dette

Le projet de budget 2027 du gouvernement maintient le déficit de l'ensemble du secteur public à 7,1 % du PIB, au même niveau que cette année, au lieu de le réduire. La dette de l'État et des collectivités locales est projetée à environ 75 % du PIB en 2027 et, sans consolidation, elle pourrait dépasser 100 % du PIB. Les coûts du service de la dette doivent atteindre 2,7 % du PIB en 2026 et 3,6 % en 2030, selon la stratégie de gestion de la dette du gouvernement.

20262,7%

20303,6%

2026

2.7 %

2030

3.6 %

Données tirées du texte de l’article

Sławomir Dudek, président du Conseil fiscal, décrit la situation comme une lente dégradation plutôt qu'une crise unique. Les services se détériorent progressivement, les salaires du secteur public n'augmentent qu'avec l'inflation dans une partie du secteur, et des personnels commencent à partir.

« Plus la dégradation des finances publiques dure, plus la réparation ultérieure sera douloureuse »

L'ampleur de la réparation

Les institutions internationales et les économistes polonais estiment que le déficit doit revenir à 3-4 % du PIB, soit une amélioration de 3 à 4 points de pourcentage. Aux prix actuels, cela représente une amélioration du solde d'environ 120 à 160 milliards de zlotys. Ludwik Kotecki, membre du conseil de la Banque nationale de Pologne, propose d'étaler la consolidation sur quatre ans, en réduisant le déficit de 0,7 à 0,9 point de PIB par an, soit environ 28 à 36 milliards de zlotys par an. Rzeczpospolita cite les privilèges fiscaux et de retraite, l'allocation familiale 800+ et les dépenses de défense comme les domaines où les économistes voient le plus de marges d'économies.

Calendrier et notations

Credit Agricole Bank Polska estime que des coupes engagées dès maintenant pourraient atteindre 0,8 % du PIB par an. La banque avertit que si la consolidation ne commence qu'après les élections législatives de 2028, l'ajustement devient plus difficile. S&P a abaissé sa perspective sur la note de crédit de la Pologne, accentuant la pression sur le gouvernement pour qu'il présente un plan de réparation crédible. Un ancien vice-Premier ministre et ministre des Finances, qui a conduit la Pologne sur les marchés internationaux de capitaux il y a 30 ans, a écrit dans Rzeczpospolita que la politique du gouvernement a fait baisser les notes du pays malgré une croissance relativement élevée, et suggère qu'il est peut-être déjà trop tard pour agir.