La crise de la frontière de Ceuta expose les failles du pacte migratoire de l'UE : 60 000 tentatives de passage, au moins 72 morts

La traversée

Les 30 et 31 juillet, environ 60 000 personnes ont tenté de traverser du Maroc vers Ceuta, principalement par voie maritime. Les autorités espagnoles ont indiqué que 72 000 personnes étaient entrées dans l'enclave, avec au moins 72 morts, dont beaucoup par noyade ou écrasés au brise-lames. En 48 heures, l'Espagne et le Maroc ont rétabli le contrôle, et 70 000 personnes ont été renvoyées au Maroc. Les personnes restantes étaient principalement des mineurs non accompagnés ou des cas en cours d'examen. Personne n'a atteint l'Espagne continentale ou la zone Schengen.

Les répercussions politiques

La crise a suscité de vives réactions. Le chef du Parti populaire européen, Manfred Weber, et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ont imputé la crise au programme espagnol de régularisation des migrants, qui aurait créé un facteur d'attraction. La Première ministre italienne, Giorgia Meloni, et la Première ministre danoise, Mette Frederiksen, ont mené une lettre de 22 dirigeants de l'UE reprenant cette critique. L'Italie a instauré des contrôles temporaires aux frontières pour les arrivées en provenance d'Espagne, et Meloni a d'abord exigé l'exclusion de l'Espagne de Schengen.

« Les frontières extérieures de l'UE sont notre responsabilité commune, et la migration nécessite une réponse européenne commune. »

Réunion d'urgence de l'UE

Le 4 août, la présidence irlandaise a convoqué une visioconférence des ministres de la Justice et de l'Intérieur. Le ministre irlandais Jim O'Callaghan a déclaré que les États membres avaient exprimé leur solidarité avec l'Espagne et salué la réponse rapide. Le ministre espagnol de l'Intérieur, Fernando Grande-Marlaska, a souligné que la crise « n'a en aucun cas compromis le fonctionnement de la zone Schengen » et que 70 000 des 72 000 entrants avaient été renvoyés. Le ministre italien de l'Intérieur, Matteo Piantedosi, a adouci son ton, affirmant que les contrôles ne visaient pas Madrid. Les ministres se sont accordés sur la nécessité d'un contrôle total des frontières extérieures, de retours effectifs et d'un financement accru de l'UE pour les infrastructures frontalières et les expulsions. Le vice-ministre polonais Maciej Duszczyk a partagé l'expérience de la Pologne à la frontière biélorusse et a offert son soutien.

« L'entrée illégale dans l'UE devrait automatiquement exclure la possibilité d'obtenir le droit de séjour, et donc aussi la possibilité de rester définitivement à l'avenir. »

Le rôle du Maroc

Plusieurs sources ont décrit cette vague comme une provocation politique du Maroc. L'éditorial du Times l'a qualifiée de « provocation politique » et a noté que la police marocaine se serait tenue à l'écart et aurait même dirigé les gens vers Ceuta. Le journal a lié cette action à la récente visite du Premier ministre espagnol Pedro Sánchez en Algérie, qui rejette le contrôle marocain du Sahara occidental. Des tactiques similaires ont été utilisées en 2021, lorsque 8 000 migrants ont traversé à Ceuta avec la permission du Maroc, et en 1975, lorsque la Marche verte a conduit l'Espagne à céder le Sahara occidental.

Le pacte migratoire sous pression

La crise est survenue moins de deux mois après l'entrée en vigueur du nouveau pacte migratoire et d'asile de l'UE le 12 juin 2026. Ce pacte, finalisé en mai 2024, visait à garantir la solidarité et un partage équitable des charges. Les événements de Ceuta ont révélé sa fragilité, les États membres ayant rapidement recouru à des mesures unilatérales et à des récriminations mutuelles. Les conclusions de la réunion du JHA ont toutefois réaffirmé le principe selon lequel la protection des frontières extérieures est une responsabilité partagée et que la migration doit être traitée comme un défi sécuritaire.