
Depuis le 26 mai
La réduction stratégique des risques des économies occidentales vis-à-vis de la Chine a dégénéré en un conflit réglementaire réciproque, où les contre-mesures juridiques de la Chine ciblent la conformité des entreprises aux politiques occidentales, et un accord préliminaire entre l'UE et la Chine sur les voitures teste désormais si une négociation encadrée peut coexister avec cette escalade.
Le commissaire au Commerce, Šefčovič, a déclaré que l'accord du 9 octobre réduirait de plus de moitié les exportations chinoises de voitures hybrides et hybrides rechargeables vers l'UE sur quatre ans. La Chine abaisserait les droits de douane sur certains biens européens, notamment les pièces automobiles, l'huile d'olive et les chaussures, et les deux parties invoquent les règles de l'OMC. Les négociations se poursuivent sur les engagements de prix pour les véhicules électriques, l'affaire antisubventions et l'accès aux dispositifs médicaux.
Bloomberg a rapporté le 10 octobre que le mécanisme serait probablement une sauvegarde de l'UE sur les importations hybrides, et non encore un quota opérationnel ou une mesure juridique définitive. La déclaration publique de la Chine n'a donné aucune limite quantitative, et les mesures existantes de l'UE sur les véhicules électriques à batterie ne semblent pas être supprimées.
La déclaration conjointe du ministère chinois du Commerce du 9 octobre s'engage à faciliter les licences de terres rares et d'aimants destinés à l'UE via une « voie verte », sans délais d'approbation précisés. La Commission a sélectionné 46 projets stratégiques de minéraux critiques le même jour dans le cadre de la voie de diversification.
L'accord nécessite l'approbation des 27 États membres. Les dirigeants de l'UE se réunissent les 15 et 16 octobre pour discuter du déficit commercial avec la Chine, où la proposition franco-allemande de réponse rapide à la coercition et l'option de sauvegarde hybride feront face à leur premier test politique. Le président taïwanais Lai a déclaré le 10 octobre que des défenses plus solides ne sont pas une provocation ; Washington n'a pas encore approuvé un nouveau programme d'armement.
Le Conseil européen discute du déficit commercial UE-Chine (15-16 octobre)
reuters.comMaroš Šefčovič, EU Trade Commissioner
L'accord du 9 octobre réduirait de plus de moitié les exportations chinoises de véhicules hybrides et hybrides rechargeables vers l'UE en quatre ans.
China's Ministry of Commerce, Chinese trade authority
A annoncé un accord sur les exportations de véhicules hybrides, a déclaré qu'il maintiendrait une voie verte pour les licences de terres rares de l'UE et rejette les instruments de défense commerciale de l'UE comme protectionnistes.
European Commission, EU executive
Poursuit la diversification via 46 projets stratégiques de minéraux critiques tout en négociant l'accord sur les véhicules.
European Parliament, EU legislative chamber
A soutenu une résolution exhortant la Commission à envisager l'instrument anti-contrainte si Pékin utilise la dépendance aux matières premières critiques comme arme.
Les responsables de la Commission européenne ont sélectionné 46 projets stratégiques de minerais critiques le 9 octobre, couvrant les chaînes d'approvisionnement des batteries, de la défense, de l'aérospatiale, des véhicules et des énergies renouvelables. Cette initiative fait progresser l'effort du bloc pour développer des capacités d'approvisionnement alternatives pour des matériaux actuellement dominés par la Chine.
Le ministère chinois du Commerce a annoncé un « accord de principe » avec l'UE concernant les exportations de voitures hybrides le 9 octobre, après que Šefčovič a conclu deux jours de discussions à Pékin. Aucun détail n'a été divulgué. Cette annonce annule le rejet par Pékin, le 7 octobre, de limites volontaires à l'exportation, bien que son contenu pratique reste indéfini.
Reuters a rapporté le 9 octobre qu'un nombre record de 20 marques automobiles chinoises participent au Salon de l'automobile de Paris, les marques chinoises détenant plus de 26 % du marché des hybrides rechargeables en Europe de l'Ouest au deuxième trimestre 2026, contre 2,2 % deux ans plus tôt. Les décideurs politiques de l'UE envisagent d'imposer des conditions de « fabrication en Europe » pour certaines subventions aux véhicules électriques et marchés publics.
Quarante-quatre associations industrielles européennes ont conjointement appelé les gouvernements de l'UE, le 8 octobre, à agir immédiatement contre les pratiques commerciales déloyales de la Chine qu'elles jugent menaçantes pour l'industrie manufacturière et l'emploi en Europe. Cet appel collectif accentue la pression des milieux d'affaires avant la discussion du Conseil européen des 15 et 16 octobre sur le déficit commercial entre l'UE et la Chine.
Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a déclaré le 8 octobre que le Portugal et les pays européens devraient éviter de dépendre de la Chine pour les biens essentiels et les secteurs stratégiques, qualifiant de non souhaitable la dépendance à l'égard d'un seul pays. Cette déclaration aligne la pression diplomatique américaine sur l'agenda de réduction des risques en cours de l'UE, avant le sommet des dirigeants des 15 et 16 octobre.
Les données commerciales de l'Allemagne pour le mois d'août, publiées le 8 octobre, ont montré une hausse de 11,0 % des importations en provenance de Chine par rapport à juillet et de 4,7 % des exportations sur un mois ; sur un an, les importations ont progressé de 10,1 % tandis que les exportations ont reculé de 12,9 %, a indiqué Destatis. L'écart croissant souligne l'asymétrie qui alimente les pressions en faveur d'un dérisquage au sein de l'UE.
Le Parlement européen a adopté une résolution le 7 octobre, qualifiant les relations UE-Chine de « point critique » et exhortant la Commission à envisager son Instrument anti-contrainte si Pékin utilisait comme arme la dépendance européenne aux matières premières critiques.
La Chine a rejeté la demande de l'UE concernant des limites volontaires sur les exportations chinoises de voitures hybrides, a rapporté le Financial Times le 7 octobre. Ce refus réduit les options de Bruxelles à des plafonds d'importation temporaires unilatéraux avant le Conseil européen des 15 et 16 octobre.
Le cabinet fédéral allemand a interdit au transporteur public chinois Cosco d'acquérir une participation de 80 % dans l'opérateur de fret Zippel, basé à Hambourg, invoquant des préoccupations de résilience des chaînes d'approvisionnement et de sécurité nationale. Cette décision élargit le contrôle des investissements de l'UE, parallèlement au renforcement du périmètre de défense commerciale.
Bloomberg a rapporté le 7 octobre que l'UE prépare des mesures de sauvegarde qui pourraient plafonner les importations de véhicules hybrides fabriqués en Chine, lesquels représentent désormais environ un quart des ventes européennes de véhicules hybrides. Cette mesure utiliserait le cadre de recours commercial de l'UE plutôt qu'une augmentation tarifaire conventionnelle.
Le ministre britannique du Brexit, Hamish Falconer, a déclaré le 7 octobre que Londres ne discutait pas de droits de douane sur les véhicules électriques chinois équivalents aux mesures de l'UE, prenant ainsi ses distances avec la posture commerciale de Bruxelles tout en affirmant sa coopération avec les partenaires européens.
Le ministère chinois du Commerce a officiellement rejeté le 7 octobre les propositions d'instruments de défense commerciale de l'UE, les qualifiant de protectionnistes, avertissant que le découplage et la rupture des chaînes d'approvisionnement nuiraient aux deux parties. Cette déclaration intensifie l'opposition de Pékin à la proposition franco-allemande de réponse rapide en cas de coercition.
Pékin supprime progressivement les généreux remboursements de taxes à l'exportation pour les batteries et les produits solaires, et pourrait étendre cette mesure aux véhicules électriques, a rapporté Reuters Breakingviews le 6 octobre. Ce changement pourrait apaiser les tensions commerciales avec Bruxelles, mais pèsera sur les marges des fabricants chinois et pourrait augmenter les coûts pour les consommateurs.
Les médias d'État chinois ont condamné le 6 octobre l'instrument de réponse commerciale rapide franco-allemand, le qualifiant d'unilatéral et calqué sur la procédure américaine de l'article 301, avertissant qu'il pourrait compromettre les relations économiques entre la Chine et l'UE ainsi que le système commercial mondial.
Le secrétaire d'État britannique au Commerce, Jonathan Reynolds, a autorisé les fonctionnaires à préparer d'éventuels droits de douane sur les véhicules électriques chinois, a rapporté le Financial Times le 5 octobre. Ces taxes pourraient atteindre le niveau de 45 % appliqué par l'UE, alignant potentiellement Londres sur l'approche de défense commerciale de Bruxelles.
Le chancelier Merz et le président Macron ont adressé une lettre conjointe à la présidente de la Commission, von der Leyen, le 5 octobre, proposant un instrument de réponse rapide pour riposter à la coercition économique et des pouvoirs permettant d'exclure du marché unique de l'UE les partenaires commerciaux faisant preuve de coercition. Des responsables allemands ont comparé les pouvoirs proposés aux droits de douane de la section 301 américaine.
Denis Redonnet, le chef de l'exécution commerciale de la Commission européenne, a déclaré le 4 octobre que près d'un quart des importations de l'UE augmentent à un rythme préoccupant et que 27 nouvelles affaires de défense commerciale ont été ouvertes en 2026. Ces chiffres renforcent la volonté de Bruxelles de se doter d'instruments plus solides pour gérer la dépendance à l'égard des approvisionnements chinois.
Le ministère chinois du Commerce a ouvert, le 3 octobre, une enquête antidumping sur les importations de p-nitrotoluène en provenance de l'Union européenne, invoquant une baisse de près de 60 % des prix entre 2022 et 2025. Cette enquête fait suite à trois investigations commerciales de l'UE et précède des pourparlers de haut niveau à Pékin les 8 et 9 octobre.
La France et l'Allemagne ont exhorté la Commission européenne à accélérer les travaux sur un instrument qui pourrait empêcher les entreprises chinoises d'accéder au marché de l'UE, selon un rapport du 3 octobre. La Chine a averti qu'elle défendrait ses industries et répondrait par des mesures politiques générales contre les restrictions discriminatoires.
Le commissaire européen Maroš Šefčovič n'a obtenu aucun résultat lors des discussions avec Pékin, a rapporté Politico le 2 octobre. Les entretiens ont porté sur les restrictions à l'exportation de la Chine et la hausse des exportations des industries stratégiques. Bruxelles maintient sa menace de restreindre l'accès au marché unique des entreprises chinoises si les négociations échouent.
La Commission européenne prépare de nouveaux instruments de défense commerciale pour décembre, afin de répondre à ce qu'elle considère comme des pratiques commerciales déloyales de la Chine, a rapporté Libération le 2 octobre. Ces mesures s'ajouteraient aux 27 affaires de défense commerciale déjà ouvertes en 2026 et visent le déséquilibre commercial bilatéral.
En juillet 2026, les exportateurs chinois ont dépassé l'Allemagne en devenant le premier fournisseur mensuel de biens de la Pologne, une première pour la Chine à ce poste. Ce changement apporte une preuve concrète du remplacement des producteurs européens par des produits chinois au sein du marché unique de l'UE.
Le ministre des Affaires étrangères du Japon a déclaré le 2 octobre que Tokyo avait demandé à Pékin de garantir la normalité des exportations de terres rares à usage civil, en raison de retards d'approvisionnement. Le Japon entend suivre ce dossier auprès du ministère chinois du Commerce.
Les raffineurs chinois ont suspendu leurs exportations de carburant en octobre hors de Hong Kong et de Macao, tandis que Moscou a prolongé son interdiction d'exportation de diesel jusqu'à la levée des sanctions, resserrant ainsi l'offre régionale. Ces deux restrictions aggravent la pression sur les coûts énergétiques pour l'industrie européenne, déjà mise à mal par la surabondance chinoise.
Les procureurs américains ont arrêté le 1er octobre l'homme d'affaires californien Greg Lui, l'accusant d'avoir contribué à expédier vers la Chine des serveurs contenant environ 300 millions de dollars de puces d'intelligence artificielle Nvidia, sans les licences requises. Les expéditions présumées auraient eu lieu entre 2023 et 2024.
Les ministres du Commerce du G20 se sont accordés le 1er octobre pour condamner la coercition dans le commerce alimentaire, mais n’ont pas réussi à trouver un consensus sur la question de la surcapacité industrielle. Šefčovič a déclaré que la surcapacité chinoise menace les véhicules et l’acier européens ; la Chine rejette cette accusation comme un prétexte protectionniste.
Une société de financement soutenue par l'État chinois, Semi-Tech Leasing Group, a financé plus de 700 serveurs équipés de puces Nvidia B300 restreintes pour un acheteur chinois, a rapporté Bloomberg le 1er octobre. Cette révélation montre que des entités liées à l'État garantissent des achats qui contreviennent aux contrôles à l'exportation américains.
La loi chinoise révisée sur la mobilisation de la défense nationale est entrée en vigueur le 1er octobre, ajoutant des règles de sortie ciblant les transferts illicites de technologies à l'étranger. Le Conseil des affaires continentales de Taïwan a averti que ces règles pourraient conférer aux autorités un large pouvoir discrétionnaire en matière d'application.
Une enquête de Bloomberg publiée le 1er octobre a documenté que des processeurs d'IA Nvidia restreints parviennent en Chine via des réseaux de réacheminement passant par l'Asie du Sud-Est et d'autres points de transit, exposant ainsi des lacunes dans l'application du régime de contrôle des exportations américain.
Washington a retardé les approbations d'exportation de pièces aéronautiques vers la Chine, les utilisant comme levier commercial dans le cadre de la trêve prolongée, ont rapporté Reuters et le Financial Times le 1er octobre. Cette décision ajoute un nouveau point de pression aux côtés des arrangements tarifaires qui excluent les semi-conducteurs, les batteries et les véhicules électriques.
Xi Jinping a déclaré que Pékin « combattrait résolument » les forces indépendantistes taïwanaises et s'opposerait aux ingérences extérieures dans un discours prononcé le 1er octobre à l'occasion de la fête nationale, employant un ton plus dur que celui de l'année précédente. Taïwan a de son côté transféré un haut commandant naval à ses garde-côtes en réponse à l'activité maritime accrue de la Chine.
Clé
Les responsables américains estiment qu'une invasion chinoise de Taïwan avant 2028 est peu probable, en raison des purges au sein de la direction et de considérations politiques, malgré l'objectif de préparation de l'APL fixé par Pékin pour 2027. Cette évaluation réduit l'urgence perçue des scénarios d'évacuation des chaînes d'approvisionnement qui sous-tendent la politique occidentale de réduction des risques.
Le représentant américain au Commerce, Greer, a exhorté les économies du G20 à coordonner les droits de douane contre la surcapacité industrielle chinoise, a rapporté Reuters le 1er octobre. Vingt-huit pays, majoritairement occidentaux, ont accepté de travailler à l'instauration de droits de douane supplémentaires sur l'acier en provenance de Chine et d'autres producteurs à forte capacité.
La Chine a imposé des restrictions à l'exportation à 14 entreprises européennes en septembre, affectant des matériaux liés à la production de semi-conducteurs de nouvelle génération, a rapporté Intelligence Online le 5 octobre. Ces mesures accentuent la pression de conformité réciproque sur les entreprises naviguant entre des obligations chinoises et occidentales contradictoires.
Le ministère chinois du Commerce a prolongé jusqu'au 27 décembre deux enquêtes sur les pratiques commerciales des États-Unis, a rapporté Reuters le 1er octobre. Ces prolongations de trois mois concernent des allégations d'unilatéralisme américain et de mesures commerciales discriminatoires, prolongeant l'impasse réglementaire réciproque.
Le Premier ministre espagnol Sánchez et le président français Macron ont déclaré le 30 septembre que l'Europe a besoin d'une protection renforcée contre la concurrence chinoise déloyale, tout en accueillant favorablement l'investissement chinois sous réserve de garanties sur le transfert de technologies. La position commune des deux plus grandes économies de l'UE resserre le débat interne sur la portée à donner aux instruments de défense commerciale.
Le ministère chinois du Commerce a déclaré le 29 septembre qu'il « répondrait fermement » aux nouvelles restrictions de l'UE visant les entreprises ou produits chinois, s'opposant à un instrument proposé sur le modèle de la section 301 américaine. Les médias d'État ont cité d'éventuelles enquêtes antidiscrimination et sur les chaînes d'approvisionnement en guise de représailles, accentuant la confrontation avant la visite de Šefčovič à Pékin le 8 octobre.
Volkswagen et le chinois Gotion High-Tech envisagent des coentreprises de batteries en Espagne et en Slovaquie, ainsi qu’une usine de matériaux cathodiques au Maroc, a rapporté Bloomberg le 29 septembre. Le plan de 3,22 milliards d’euros élargit une coopération déjà centrée sur le site espagnol de batteries de VW.
Le directeur général d'ASML, Christophe Fouquet, a déclaré que des contrôles à l'exportation occidentaux excessivement larges pourraient accélérer le développement national des semi-conducteurs en Chine, a rapporté le Berliner Zeitung le 28 septembre. Fouquet a indiqué que des restrictions peuvent être justifiées pour des raisons de sécurité spécifiques, mais qu'elles deviennent contre-productives si elles sont étendues trop loin.
La société chinoise Gotion investira 1,1 milliard d'euros dans l'usine de batteries de Volkswagen en Espagne, a rapporté Reuters le 28 septembre. Ce projet s'inscrit dans le cadre d'un plan plus large entre VW et Gotion visant à développer une chaîne d'approvisionnement européenne de batteries, montrant que les capitaux chinois continuent de pénétrer le secteur manufacturier de l'UE malgré la politique de réduction des risques.
L'association automobile allemande VDA a accepté le 28 septembre que les instruments de défense commerciale de l'UE puissent être déployés lorsque les pratiques chinoises faussent la concurrence ou enfreignent les règles de l'OMC, assouplissant ainsi son opposition antérieure à des mesures commerciales contre la Chine tout en continuant de privilégier le dialogue.
Le commissaire européen au Commerce, Maroš Šefčovič, doit se rendre à Pékin les 8 et 9 octobre pour obtenir des concessions sur le déficit commercial entre l'UE et la Chine, selon un rapport polonais publié le 28 septembre. Les entreprises européennes constituent des stocks de terres rares avant ces discussions, craignant qu'un échec des négociations ne déclenche de nouvelles restrictions chinoises.
Le 26 septembre, Trump a déclaré que Taïwan avait été abordé avec Xi, mais a qualifié la question de « réglée » pour l'instant, refusant de réitérer en détail la position de longue date de Washington. Ces propos laissent le différend sécuritaire central non résolu malgré la trêve tarifaire.
Le sommet entre Trump et Xi a abouti à un accord de réduction tarifaire réciproque portant sur environ 30 milliards de dollars de marchandises, en plus de la trêve prolongée jusqu'en janvier 2027. Les contrôles à l'exportation sur les puces haut de gamme ont été exclus de l'ordre du jour, laissant le différend stratégique central entre Washington et Pékin sans résolution.
L'UE a exhorté le Premier ministre britannique Andy Burnham, le 25 septembre, à aligner ses droits de douane sur ceux du bloc concernant les voitures chinoises, avertissant que les véhicules chinois pourraient entrer dans l'UE via la Grande-Bretagne. Bruxelles a suggéré qu'une union douanière résoudrait une grande partie du problème. Burnham a déclaré qu'il chercherait le statut de « partenaire de confiance », citant les risques pour l'industrie automobile britannique.
Le gouvernement taïwanais a déclaré le 25 septembre que les propos rapportés de Xi à Trump concernant l'avenir de l'île constituaient une « distorsion des faits », insistant sur le fait que seul le peuple taïwanais peut décider de son avenir. Cette déclaration maintient le différend de souveraineté comme l'élément non résolu le plus litigieux des relations américano-chinoises après le sommet.
La Fédération des industries allemandes a présenté à Berlin le 25 septembre un document d'orientation de 42 pages réclamant une indépendance stratégique vis-à-vis de la Chine, des instruments de défense commerciale plus rapides de l'UE et une diversification des chaînes d'approvisionnement, tout en mettant en garde contre un protectionnisme généralisé. Le plan appelle également à des négociations plus fermes avec les États-Unis.
Des responsables et représentants industriels américains et japonais se sont réunis le 24 septembre pour discuter de l'accès à l'yttrium, un métal rare utilisé dans l'aérospatiale et la fabrication de semi-conducteurs. Les données douanières chinoises n'ont montré aucune expédition d'yttrium à destination des États-Unis en janvier, mai ou juin, soulignant la pression sur la chaîne d'approvisionnement exercée par le régime de licences d'exportation de Pékin.
La Chine a accepté de retarder une extension extraterritoriale prévue de ses contrôles à l'exportation de terres rares, dans le cadre de la prolongation de la trêve jusqu'au 10 janvier, a rapporté Handelsblatt le 24 septembre. Cette pause offre aux entreprises occidentales un répit temporaire face aux licences extraterritoriales, mais laisse le régime existant intact.
Les deux parties ont établi un canal d'alerte sur les incidents liés à l'IA, a déclaré le représentant américain au Commerce, Greer, le 24 septembre, tout en confirmant que les contrôles à l'exportation ne figurent pas à l'ordre du jour du sommet. Ce mécanisme constitue la première ligne de communication dédiée à l'IA entre les deux gouvernements.
Le secrétaire américain au Trésor, Bessent, a déclaré le 24 septembre que Washington et Pékin étaient convenus de prolonger leur accord commercial de deux mois au-delà de son expiration prévue le 10 novembre. Cette prolongation préserve le cadre de négociation sur les droits de douane, les terres rares, l'agriculture et les semi-conducteurs, mais maintient en vigueur l'ensemble des droits de douane et des restrictions.
Clé
Trump a accueilli Xi à la base aérienne conjointe d'Andrews le 24 septembre, ouvrant une visite d'État axée sur le commerce, l'intelligence artificielle et la sécurité régionale. Ce sommet est la première rencontre en personne des deux dirigeants sous le mandat actuel et met à l'épreuve la possibilité de prolonger la trêve commerciale qui expire en novembre.
L'ambassadeur chinois Xie Feng a averti Washington le 23 septembre de ne pas franchir les « lignes rouges » de Taïwan, énumérant la souveraineté, les droits de l'homme, les systèmes politiques et les droits au développement comme des questions qui « ne peuvent être contestées ». Cette déclaration adopte un ton public plus ferme quelques jours avant le sommet Trump–Xi.
Alibaba a dévoilé ce qu'elle a décrit comme la puce d'intelligence artificielle la plus puissante de Chine et développe un modèle comportant de 5 000 à 10 000 milliards de paramètres, a rapporté Reuters le 22 septembre. Cette initiative illustre les efforts des entreprises chinoises pour réduire leur dépendance aux processeurs de Nvidia, alors que les contrôles américains se renforcent.
Le ministre des Affaires étrangères Wang Yi a déclaré que la Chine et l'UE devraient éviter une confrontation commerciale, malgré les désaccords persistants sur l'accès au marché et les déséquilibres commerciaux. Cet appel a été lancé alors que les tensions économiques entre les deux blocs se poursuivaient.
Le ministre chinois du Commerce, Wang Wentao, a exhorté l'Union européenne à éviter le protectionnisme concernant les véhicules électriques, tout en soutenant les investissements des constructeurs automobiles chinois en Europe. Il a appelé à une solution « mutuellement acceptable » pour résoudre les différends commerciaux dans le secteur automobile.
La Chine a ajouté deux précurseurs du fentanyl à sa liste de contrôle des exportations vers les États-Unis, le Canada et le Mexique le 22 septembre, portant le nombre de substances couvertes à 18 et obligeant les exportateurs à obtenir des permis. Cette mesure précède le sommet Trump-Xi du 24 septembre, où des réductions tarifaires sont liées à l'action chinoise sur le fentanyl.
Des législateurs américains ont inclus dans le projet de loi de défense des dispositions qui pourraient restreindre les ventes de puces avancées de Nvidia à la Chine, exigeant un suivi des exportations et permettant au Congrès de bloquer certaines expéditions. Les entreprises de semi-conducteurs font pression pour supprimer ces mesures avant l'avancement du texte.
La présidente du comité d'entreprise de VW, Daniela Cavallo, et la dirigeante d'IG Metall, Christiane Benner, ont appelé le 21 septembre à une protection renforcée de l'UE contre les importations chinoises de véhicules électriques et de batteries, évoquant une concurrence subventionnée par l'État menaçant les emplois européens. Cette intervention ajoute une pression du monde du travail organisé à la boîte à outils de réduction des risques de Bruxelles, à l'approche de l'échéance d'octobre fixée par Šefčovič.
Les données douanières chinoises publiées le 20 septembre montrent que les exportations d'aimants en terres rares vers les États-Unis ont chuté de 21 % en août, pour atteindre 512 tonnes. Ces aimants sont essentiels pour les moteurs de véhicules électriques, les systèmes de défense et les puces avancées, et représentent l'un des principaux leviers de Pékin avant le sommet Trump-Xi du 24 septembre.
Le secrétaire américain au Trésor, Bessent, et le vice-Premier ministre chinois, He Lifeng, se sont rencontrés à New York le 20 septembre pour préparer des accords sur les garde-fous en matière d’IA, les droits de douane et les minéraux critiques avant un sommet Trump-Xi. La trêve commerciale entre les États-Unis et la Chine expire le 10 novembre.
Pékin a imposé de nouvelles interdictions de déplacement aux talents technologiques, entravant la coopération entre les États-Unis et la Chine sur la gouvernance de la sécurité de l'IA. Les dirigeants technologiques américains avaient proposé des restrictions mutuelles sur le développement de l'IA afin de gérer les risques existentiels, mais les restrictions de voyage et la rivalité stratégique ont fait échouer cet effort.
Le Pentagone enquête sur un envoi de pièces de verrière de cockpit du chasseur furtif F-35 qui a été redirigé vers Hong Kong lors de son transit de l'Australie vers les États-Unis pour réparation. La verrière est dotée d'un revêtement propriétaire absorbant les ondes radar, ce qui suscite des inquiétudes quant au détournement de technologies de défense contrôlées.
L'Union européenne a demandé à la Chine le 17 septembre de limiter volontairement ses exportations de voitures hybrides à environ 15 % du marché européen, tout en sollicitant des restrictions sur les produits chimiques et une augmentation des achats chinois de produits européens. Pékin a rejeté cette critique du déséquilibre, la qualifiant de protectionniste.
Von der Leyen a déclaré le 16 septembre, lors du discours sur l'état de l'Union, que le déficit commercial de l'UE en biens avec la Chine avait atteint un « point de bascule » et a annoncé la création d'une nouvelle Société européenne des matières premières critiques pour constituer des réserves destinées aux véhicules électriques, aux puces, aux batteries et à la défense. Elle s'est engagée à utiliser « tous les outils à notre disposition » pour rééquilibrer les relations.
Les membres des BRICS ont adopté une déclaration commune le 12 septembre condamnant les « mesures tarifaires et non tarifaires unilatérales » qui faussent le commerce, tandis que Xi a appelé le bloc à jouer un rôle de médiateur de paix au Moyen-Orient. La déclaration renforce l'effort de Pékin pour construire des plateformes multilatérales alternatives face aux sanctions occidentales.
Le ministère chinois du Commerce a déclaré le 10 septembre que Pékin et Washington travaillent à des réductions tarifaires réciproques sur environ 30 milliards de dollars de marchandises chacun, visant un accord précoce autour d'une réunion des dirigeants. Le champ d'application ne couvre que les produits non sensibles, laissant les secteurs de la technologie et de la défense sous les contrôles existants.
La France, l'Italie et probablement l'Allemagne s'apprêtent à demander à la Commission d'imposer des mesures de sauvegarde généralisées sur les importations de produits chimiques et de plastiques, ciblant les expéditions chinoises croissantes de PET, de résine époxy et de fibres de verre. Ces sauvegardes s'appliqueraient à tous les partenaires et ajouteraient des droits de douane au-delà des quotas fixés, élargissant ainsi la défense commerciale au-delà des véhicules électriques et de l'acier.
C4ADS a publié un rapport d'enquête le 9 septembre documentant que des universités et instituts de recherche chinois ont acquis au moins 56 puces NVIDIA d'IA restreintes, d'une valeur d'environ 1,7 million de dollars, entre juillet 2025 et janvier 2026, en exploitant des plates-formes de transbordement et des sociétés écrans, malgré les contrôles à l'exportation américains.
La Commission européenne a proposé le 9 septembre de nouvelles règles pour les appels d'offres publics, permettant aux autorités de privilégier les offres contenant au moins 50 % de contenu européen et de restreindre l'accès aux fournisseurs de pays sans accords de réciprocité en matière de marchés publics, couvrant ainsi le marché annuel de 2 600 milliards d'euros de contrats du bloc.
La Chine a imposé des garanties antidumping élevées sur les importations d'un produit chimique clé pour la fabrication de puces électroniques en provenance du Japon, étendant ainsi son arsenal de défense commerciale à la chaîne d'approvisionnement des semi-conducteurs. Cette mesure ajoute une action spécifique aux semi-conducteurs à l'ensemble croissant de mesures commerciales réciproques entre la Chine et les économies alignées sur l'Occident.
La NSA, la CISA et le FBI ont publié un avis conjoint le 8 septembre, exhortant les entreprises à détecter et contrer la « distillation illicite » par la Chine de modèles d'IA de pointe via un accès à grande échelle aux API. L'avis révèle une voie de transfert de capacités que les contrôles à l'exportation axés sur le matériel ne traitent pas.
Les promoteurs de projets de minéraux critiques soutenus par l'UE ont averti, dans un document consulté par Reuters le 8 septembre, que les déficits de financement menacent les 47 projets stratégiques du bloc et sa capacité à réduire sa dépendance vis-à-vis de la Chine. La Commission affirme avoir mobilisé 1,7 milliard d'euros depuis décembre.
La Chine a enregistré un excédent commercial mensuel de 119,09 milliards de dollars en août 2026, les exportations ayant augmenté de 25 % sur un an, tandis que l'inflation à la production s'est accélérée à 3,8 %. Ces chiffres creusent le déficit que l'UE exige de Pékin qu'il réduise avant la visite de Šefčovič en octobre.
Dacia va délocaliser la production de son modèle électrique Spring de la Chine vers l'Europe, afin que les futurs véhicules soient éligibles aux subventions de l'UE et évitent les droits de douane sur les véhicules électriques fabriqués en Chine. Cette décision de la marque low-cost de Renault montre que les régimes tarifaires de l'UE dictent désormais les choix d'implantation des usines dans l'ensemble du secteur automobile.
Le commissaire européen au Commerce, Maroš Šefčovič, a réuni des PDG européens le 7 septembre pour recueillir leurs avis sur un instrument prévu qui pousserait les entreprises à diversifier leurs chaînes d'approvisionnement hors de Chine, demandant aux dirigeants d'entreprise quelle conception garantirait leur adhésion. Cette consultation lie directement la réduction des risques réglementaires à la stratégie d'approvisionnement des entreprises.
Les procureurs belges ont arrêté un citoyen chinois soupçonné d'avoir volé des secrets commerciaux liés à la production de puces en nitrure de gallium auprès d'une entreprise belge de semi-conducteurs, alors qu'il tentait de prendre un vol de Bruxelles à Pékin. Cette affaire souligne l'attention croissante des services de contre-espionnage européens envers les technologies stratégiques de semi-conducteurs ayant des applications militaires.
La Commission européenne devrait proposer cette semaine un Acte sur les marchés publics qui ferait évoluer les appels d'offres de l'UE en s'éloignant des critères de prix les plus bas et permettrait d'exclure les soumissionnaires dont les prix bas sont inexpliqués, intégrant ainsi la réduction des risques dans les règles du marché unique plutôt que dans les seuls instruments de défense commerciale. Le projet cible explicitement les dépendances stratégiques vis-à-vis des fournisseurs chinois.
Le SPD au pouvoir en Allemagne a approuvé le 3 septembre les droits de douane de l'UE sur les véhicules hybrides chinois, abandonnant la prudence de longue date de Berlin concernant les mesures commerciales punitives contre la Chine. Ce revirement aligne la plus grande économie européenne sur les États membres qui réclament des défenses plus solides contre la concurrence soutenue par l'État dans les segments des véhicules électriques et hybrides.
Le commissaire européen au Commerce, Maroš Šefčovič, a fixé un délai à octobre pour que Pékin présente des « résultats concrets » en matière de réduction de son excédent commercial record avec l'UE, menaçant de « mesures plus sévères » en cas d'échec. Cet ultimatum cible les véhicules électriques subventionnés, les batteries et les biens de haute technologie, et renforce le programme de réduction des risques de l'UE autour des instruments de défense commerciale et du contrôle des chaînes d'approvisionnement.
La visite de Xi Jinping en Égypte a donné lieu à des accords visant à approfondir la coopération dans les domaines des centres de données, des semi-conducteurs et des chaînes d'approvisionnement en métaux critiques, ainsi qu'à étendre l'utilisation des monnaies des deux pays dans le commerce bilatéral. Ces accords ancrent la stratégie de Pékin visant à construire des marchés alternatifs et des canaux financiers au-delà de la sphère transatlantique.
Les ministres des Finances du G20 réunis à Asheville ont soutenu un langage appelant à agir contre les déséquilibres commerciaux et contre les restrictions inutiles à l'exportation, la Chine étant la seule à s'opposer à être ainsi ciblée. Cette position offre une couverture multilatérale aux mesures de réduction des risques prises par les États-Unis et l'UE, visant la surcapacité chinoise dans les secteurs de l'automobile et des semi-conducteurs.
La Chine a imposé une taxe à la consommation de 2 % sur les batteries lithium-ion à partir du 1er septembre, qui passera à 4 % en 2027, et supprime les remboursements de TVA à l'exportation sur les produits de batteries d'ici janvier 2027. Ces mesures augmentent les coûts d'exportation tout au long des chaînes d'approvisionnement des véhicules électriques, tout en maintenant des exemptions pour les technologies sodium-ion et à l'état solide.
La France a commencé à infliger des amendes à Shein et Temu le 1er septembre en vertu d'une nouvelle loi sur la mode ultra-éphémère ciblant les importations de vêtements à bas coût. Le ministère chinois du Commerce a qualifié ces mesures de discriminatoires et a averti qu'elles pourraient enfreindre les règles de l'OMC, ajoutant une dimension de contestation juridique à la régulation européenne visant à réduire les risques.
Xi Jinping a déclaré à Vladimir Poutine le 31 août que les fondations des relations sino-russes se renforceraient sous leur « guidance stratégique », a rapporté Xinhua. Cette déclaration associe la confrontation économique de Pékin face aux pressions occidentales de dérisquage à un alignement stratégique plus étroit avec Moscou.
Le chancelier Merz et le président Macron publieront en septembre une feuille de route conjointe visant à réduire l'excédent commercial de 687 milliards de dollars de la Chine avec l'Europe, a rapporté Reuters le 31 août. Le plan se concentre sur l'appréciation du yuan et la demande intérieure chinoise plutôt que sur des interdictions d'importation, ajoutant la politique monétaire aux outils de réduction des risques de l'UE.
Le ministère japonais de l'Industrie sollicite 7 800 milliards de yens (49 milliards de dollars) pour les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle et les industries stratégiques, a rapporté Bloomberg le 31 août. Cette demande record place les puces au cœur du programme de croissance du Premier ministre Takaichi et complète les efforts des États-Unis et de l'Union européenne pour développer des capacités hors de Chine.
Le parlement taïwanais, contrôlé par l'opposition, a rejeté une proposition gouvernementale de budget spécial de 210 milliards de dollars taïwanais pour les drones jusqu'en 2031, approuvant plutôt 40 milliards de dollars taïwanais par an sur le budget ordinaire, soit un total de 240 milliards de dollars taïwanais sur six ans. Les législateurs ont opté pour des crédits annuels plutôt qu'un programme exceptionnel unique.
Les garde-côtes taïwanais ont enregistré 244 navires gouvernementaux chinois autour de l'île en juillet, contre 55 en juin et 30 en mai, dont 60 % de garde-côtes et le reste de navires de recherche. Ces chiffres excluent les navires de guerre de l'APL et alimentent les réévaluations occidentales du risque de crise dans le détroit.
Le ministère américain de la Justice a saisi les domaines de QScan et QTRouter, deux plateformes exploitées par le sous-traitant chinois Nanjing Xinjiuwei pour pénétrer la NASA, la Réserve fédérale et le Sénat. Cette opération vise un réseau de piratage utilisé contre des agences fédérales et des infrastructures critiques.
Les autorités américaines enquêtent sur la société de logistique singapourienne Apex Logistics, soupçonnée d'avoir transporté des puces d'IA Nvidia soumises à des restrictions vers la Chine, en violation des contrôles à l'exportation, a rapporté Bloomberg le 27 août 2026. Cette enquête constitue la première action coercitive visant une entreprise de transport dans le commerce illicite de semi-conducteurs.
Le président Trump a publié un décret d'urgence restreignant l'achat, l'importation et l'installation d'équipements étrangers pour les systèmes de transport d'électricité en vrac sur les réseaux de transmission américains, invoquant la sécurité nationale. Le décret couvre les transformateurs de grande capacité et les composants critiques provenant d'entités sanctionnées ou présentant un risque pour la sécurité, les équipements électriques d'origine chinoise étant considérés comme une cible principale.
Les douanes polonaises ont enregistré 2 113 704 déclarations de commerce électronique pour des colis hors UE en juillet 2026, soit une baisse de 50,1 % par rapport aux 4 238 517 déclarations de juin, après que l'UE a instauré un droit forfaitaire de 3 € sur les colis d'une valeur inférieure à 150 €. Ces données fournissent la première mesure concrète de l'impact de ce droit sur les envois à faible valeur des plateformes chinoises.
La Commission européenne prépare un nouveau partenariat de sécurité économique avec le Japon, la Corée du Sud et le Royaume-Uni afin de protéger leurs secteurs automobiles face à la montée des exportations de véhicules chinois, en explorant des mesures de défense commerciale de type sauvegarde assorties d'exemptions pour les pays partenaires. Cette initiative élargit la stratégie de réduction des risques de l'UE à un cadre multipartite.
Les États-Unis ont annoncé un élargissement des sanctions contre l'Iran, le secrétaire au Trésor Bessent qualifiant cette mesure de « Jour J économique » et avertissant que les partenaires commerciaux pourraient être exclus du système financier basé sur le dollar. Ces mesures ciblent des entités iraniennes et le transport maritime, mais ne vont pas jusqu'à sanctionner immédiatement les grandes banques chinoises soupçonnées de faciliter les exportations pétrolières de l'Iran.
Les autorités américaines mènent un examen de sécurité nationale sur l'acquisition du détaillant américain Everlane par Shein, a rapporté Bloomberg. Cet examen s'ajoute au contrôle renforcé des pratiques de données et de la conformité commerciale de la plateforme fondée en Chine, tant aux États-Unis qu'en Europe, canalisant les préoccupations occidentales concernant les structures d'entreprise chinoises à travers des mécanismes d'examen axés sur la sécurité.
Des procureurs taïwanais ont inculpé neuf personnes, dont des employés de Nvidia et Super Micro, pour avoir présumé exporter vers la Chine des serveurs d'IA équipés de puces contrôlées par les États-Unis. Cette affaire ancre le régime américain d'exportation de semi-conducteurs dans l'application pénale taïwanaise et expose les risques de conformité pour les intermédiaires commercant avec des homologues chinois.
L'Union européenne a instauré, à compter de juillet 2026, un droit de douane de 3 euros par article sur les colis d'une valeur inférieure à 150 euros, ce qui touche principalement les plateformes de commerce électronique chinoises comme Shein. Des frais de manutention supplémentaires s'appliqueront à partir de novembre 2026, augmentant les coûts des petits envois en ligne en provenance de Chine et élargissant les frictions réglementaires dans le commerce de consommation entre l'UE et la Chine.
Olaf Lies, ministre-président de Basse-Saxe, a publiquement appelé le 23 août 2026 à l'imposition de droits de douane à l'importation par l'UE sur les véhicules hybrides chinois, arguant que les droits anti-subventions existants sur les véhicules électriques à batterie laissent une échappatoire réglementaire. Cette intervention ajoute un poids politique à un élargissement potentiel du dispositif de défense commerciale de l'UE vis-à-vis de la Chine.
La Commission nationale du développement et de la réforme de la Chine a annoncé le 21 août 2026 qu'elle révisera les mesures régissant les investissements sortants afin de protéger les droits des investisseurs et de « parer aux risques à l'étranger ». Les modifications prévues renforcent le contrôle central sur la manière dont les entreprises chinoises déploient leurs capitaux à l'étranger, dans un contexte de filtrage occidental des investissements chinois.
Marco Rubio, US Secretary of State
Exhorte le Portugal et l'Europe à éviter de dépendre d'un seul pays comme la Chine pour les biens essentiels.
Hamish Falconer, UK Brexit minister
Déclare que Londres ne discute pas de droits de douane sur les véhicules électriques chinois équivalents à ceux de l'UE.
European industry associations, Coalition of 44 business groups
Exige une action immédiate de l'UE contre les pratiques commerciales chinoises déloyales.
Part des marques chinoises sur le marché des hybrides rechargeables en Europe occidentale (T2 2026)
26%au 30 juin
reuters.comExportations allemandes vers la Chine, variation annuelle
-12,9%au 31 août
destatis.deImportations allemandes de Chine, variation annuelle
10,1%au 31 août
destatis.deChina's Ministry of CommerceEn cours
La Chine continuera de faciliter les licences de terres rares et d'aimants destinées à l'UE via une voie verte.
9 oct.
ChinaEn cours
La Chine réduira les droits de douane sur certains biens de l'UE, notamment les pièces automobiles, l'huile d'olive et les chaussures, conformément à l'accord du 9 octobre.
9 oct.