Le débat budgétaire 2027 au Portugal s'ouvre sur fond de manifestations pour le logement et de projets de tentes devant le Parlement

Deux jours de débat budgétaire

La proposition du gouvernement pour le budget de l'État pour 2027 (Orçamento do Estado para 2027, OE2027) est examinée par l'Assembleia da República mardi 27 octobre et mercredi 28 octobre, avec plus de dix heures de débat prévues. La séance de mardi s'ouvre à 15 heures par une intervention du Premier ministre Luís Montenegro, et 249 minutes (environ quatre heures) sont prévues ce jour-là, les partis pouvant toutefois avancer une partie de leur temps ou le reporter à mercredi. Les séances plénières de mercredi sont fixées à 10 heures et 15 heures, avec quatre heures de débat supplémentaires et 109 minutes pour les interventions de clôture de tous les partis. Le vote général sur le budget est prévu mercredi, et son adoption est déjà assurée par l'abstention du Partido Socialista (PS).

La loi sur les loyers et l'offensive socialiste

Le secrétaire général du PS, José Luís Carneiro, a déclaré lundi 26 octobre aux journalistes à Braga qu'il porterait le logement et le coût de la vie dans le débat. Il a formulé sa demande au Premier ministre en termes directs :

« Luís Montenegro est-il ou non disposé à retirer la nouvelle loi sur les loyers, et est-il disposé à approuver la garantie publique que nous proposons pour les citoyens portugais. »

Selon José Luís Carneiro, la loi sur les loyers, soutenue par Chega et Iniciativa Liberal, rend plus difficile pour les jeunes de trouver un logement à louer, pèse sur les familles de la classe moyenne en facilitant les expulsions et laisse les personnes âgées dans l'incertitude. Sa solution de rechange est une garantie publique (garantia pública) qui protégerait les propriétaires contre les loyers impayés tout en équilibrant leur position avec celle des locataires.

Manifestations à Lisbonne et à Porto

Les manifestations pour le logement durent depuis une semaine à Lisbonne et depuis deux semaines à Porto, et la manifestation lisboète en était à son 10e jour lundi 26 octobre. Les forces de l'ordre sont intervenues tôt dimanche 25 octobre pour disperser les manifestations dans les deux villes, et des rapports font état de dizaines de blessés et d'interpellations. Lors de l'assemblée populaire de l'Acampada de Lisboa lundi soir, environ 90 voix pour, avec une majorité d'abstentions, ont approuvé l'installation de tentes devant l'Assembleia da República mardi soir après la manifestation. La question de savoir si les manifestants passeront la nuit sur place reste ouverte, et l'assemblée revotera sur ce point mardi. Une manifestation appelée par la plateforme « Casa para Viver » débute à 18h30 mardi devant le Parlement. L'Acampada a également appelé la Frente Comum de Sindicatos da Administração Pública à rejoindre une grève ibérique en novembre, et à Porto les manifestants ont dénoncé les expulsions.

Réponse du gouvernement et attente du vote

Le ministre des Finances, Joaquim Miranda Sarmento, a déclaré vendredi 23 octobre devant le Parlement que le gouvernement avait pris « muitas medidas » pour répondre à la crise du logement et que presque tout avait été fait, tout en avertissant que les mesures mettront du temps à produire leurs effets. Le ministre de l'Administration interne, Luís Neves, a défendu l'intervention policière, soutenue par le PSD et Chega. L'opposition a critiqué le silence de Luís Montenegro, qui n'a aucun agenda public depuis le 16 octobre, a manqué la réunion du Conseil des ministres jeudi 22 octobre et a publié ce jour-là sur les réseaux sociaux une visite dans une école du district d'Aveiro qui n'avait pas été annoncée à l'avance. Le Premier ministre doit ouvrir le débat de mardi à 15 heures, et le vote sur les principes généraux du budget suit mercredi 28 octobre.