Les socialistes s'orientent vers l'adoption du budget

José Luís Carneiro, secrétaire général du Parti socialiste (PS), a défendu vendredi 23 octobre la décision de sa formation de laisser passer le budget de l'État pour 2027 (OE2027). S'exprimant à Ermesinde, dans la commune de Valongo, avant une session parlementaire de clarification, il a rejeté l'idée que le parti ait agi dans la précipitation. Il a lié ce choix à la hausse des prix de l'alimentation, des carburants, de l'électricité et du gaz, ainsi qu'aux difficultés de logement. Il a estimé qu'un vote contre le budget aurait créé une crise politique qui aggraverait les difficultés de la population.

« Imaginez que j'aie voté contre le budget et que cela ait créé une crise politique dans le pays. »

Carneiro a également cité les guerres en Europe et au Moyen-Orient et les crises politiques en Espagne, en France, en Allemagne, aux États-Unis et au Brésil. Il a rappelé les élections de 2022, 2024 et 2025, et affirmé que certains voulaient une crise dès 2026, lorsqu'une motion de censure a été déposée par Chega. Le PS, a-t-il dit, portera ses propositions sur le coût de la vie et le logement en phase de spécialité, avec pour priorité affichée d'éviter un nouveau cycle électoral consécutif.

Polémique sur le logement autour du président de l'IHRU

Le logement a aussi marqué le débat à travers une controverse autour de Benjamim Pereira, président de l'Institut du logement et de la réhabilitation urbaine (IHRU). Pereira s'est demandé si les jeunes générations seraient prêtes à consentir les mêmes sacrifices que les précédentes, citant l'émigration de sa propre famille pour accéder à un logement. Pereira lui-même et le ministre de tutelle de l'institut, Miguel Pinto Luz, avaient déjà jugé ces propos malheureux. Carneiro les a également qualifiés de malheureux, mais a laissé au Premier ministre toute décision sur le poste de Pereira plutôt que d'exiger formellement son départ. Le Bloc de gauche (Bloco de Esquerda) a réclamé son départ immédiat.

Le ministre des Finances met en garde contre un affaiblissement du budget

Joaquim Miranda Sarmento a passé environ six heures devant la commission du budget vendredi, à partir de 10h00 et jusqu'au-delà de 16h00, avec une courte pause. Il a demandé au Parlement de ne pas diluer la proposition, évoquant un risque de crise sur les marchés de la dette souveraine et des tensions géopolitiques. Il a qualifié la hausse des taux d'intérêt de « risque de marché, pas de risque de pays », et a comparé les propositions de Chega à « Liz Truss à la puissance dix ». Il a aussi annoncé une baisse des impôts autonomes et renvoyé à 2028 la discussion sur la surtaxe d'IRC (derrama estadual).

Sarmento a défendu un écart de 6,2 milliards d'euros dans les dépenses de 2026, l'écart entre le montant budgété pour cette année-là et le chiffre figurant dans le budget 2027, en l'attribuant aux tempêtes, à la guerre en Iran, à l'aide à l'Ukraine et à un supplément pour les retraités. L'ancien ministre des Finances Mário Centeno, qui avait soulevé ce chiffre à plusieurs reprises, était lui aussi sous le feu des questions. Le député PS António Mendonça Mendes a prévenu le gouvernement sur l'équilibre que le parti entendra préserver :

« Le budget de l'État, dans la mesure où il dépend du PS, en sortira avec exactement le même équilibre qu'à son entrée. »

Mendonça Mendes a ajouté que le soutien aux familles confrontées à la hausse du coût de la vie serait traité en phase de spécialité et déboucherait sur des mesures pour les familles.

Les communes soutiennent le budget avec des réserves

Vendredi, le conseil général de l'Association nationale des municipalités portugaises (ANMP) a approuvé à l'unanimité un avis globalement positif sur l'OE2027, position que son conseil exécutif avait déjà validée à l'unanimité. Son président, Pedro Pimpão, également maire de Pombal, a déclaré :

« Ce texte est globalement positif, puisqu'il correspond à ce que prévoit actuellement la loi de finances locales. »

Pimpão a décrit ce budget comme un budget de transition, la loi de finances locales étant en cours de révision, et l'association souhaite « un renforcement effectif des moyens financiers des municipalités ». Sa principale préoccupation porte sur le sous-financement des compétences en matière d'éducation transférées aux conseils municipaux, déjà identifié par une étude commandée par le ministère de l'Éducation. L'ANMP demande aussi une baisse de la TVA sur l'éclairage public et les repas scolaires. Le Fonds d'urgence municipal (FEM) couvre actuellement 60 % des coûts éligibles pour les équipements et territoires touchés par les tempêtes, laissant les 40 % restants aux municipalités, et l'association réclame une couverture intégrale.

Fonds d'urgence municipal60%

Municipalités40%

Fonds d'urgence municipal

60 %

Municipalités

40 %

Données tirées du texte de l’article

La suite

Le texte entre en phase de spécialité, où le PS a annoncé qu'il déposerait des propositions sur le soutien aux familles et le logement, sans modifier l'équilibre global. La question de l'IHRU reste entre les mains du Premier ministre, selon Carneiro. Les municipalités ont demandé des modifications des transferts, du financement de l'éducation, de la TVA et de la couverture d'urgence, tandis que la révision de la loi de finances locales se poursuit.