Le Portugal présente un budget 2027 visant une croissance de 2,1 % et un excédent de 0,1 %

Remise du budget et calendrier législatif

Le ministre d'État et des Finances portugais Joaquim Miranda Sarmento a remis le projet de budget de l'État pour 2027 à l'Assembleia da República le jeudi 8 octobre 2026. Le Conseil des ministres a approuvé le document lors d'une réunion matinale à São Bento, avant que Sarmento n'arrive au Parlement à 14 h 15 avec le ministre des Affaires parlementaires Carlos Abreu Amorim. Sarmento a remis la proposition au président du Parlement José Pedro Aguiar-Branco deux jours avant la date limite du 10 octobre. Avant que les journalistes ne quittent la salle, le ministre des Finances s'est exprimé sur le contexte procédural de la remise.

Un budget de plus remis à l'Assemblée, nous connaissons déjà son approbation, plus sereine.

Les députés débattront du budget les 27 et 28 octobre, le vote final étant prévu le 24 novembre.

Prévisions macroéconomiques et pressions sur les taux d'intérêt

Le scénario macroéconomique qui sous-tend le budget table sur une croissance du PIB réel de 2,1 % en 2027, après une expansion révisée à 2,3 % en 2026. Les chiffres du gouvernement prévoient un excédent budgétaire compris entre 0,1 % et 0,2 % du PIB, une inflation de 2,3 % et une croissance des exportations supérieure à 3 %. L'investissement privé devrait progresser de 10,4 % en termes réels (13 % en termes nominaux), compensant le recul de l'investissement public après la fin du plan de relance et de résilience.

Le ministère des Finances a toutefois fondé son cadre sur des conditions financières plus restrictives pour les entreprises et les ménages. Le budget prévoit une hausse du taux Euribor à trois mois, de 2,2 % en 2025 et 2,5 % en 2026 à une moyenne annuelle de 3,4 % en 2027. Le ministère retient également une moyenne de 86,1 dollars le baril de Brent en 2027, supérieure aux 79 dollars prévus par la Banco de Portugal.

Affectations régionales et modifications de l'impôt sur le revenu

La proposition comprend des transferts régionaux spécifiques aux côtés de mesures fiscales nationales. Le président du gouvernement régional Miguel Albuquerque a confirmé que Madère a obtenu 79,69 millions d'euros pour compenser la perte du fonds de cohésion, à l'issue de discussions avec le Premier ministre Luís Montenegro. La région recevra également 82 millions d'euros de financement extraordinaire pour la santé, ainsi qu'un soutien sur trois ans à l'université de Madère.

En matière de fiscalité des personnes, le gouvernement avait déjà abaissé les taux d'IRS sur les six premières tranches de 0,3 à 0,5 point, avec effet en 2026 pour un coût de 400 millions d'euros. Le projet pour 2027 ajoute de nouveaux ajustements de l'IRS en actualisant les tranches d'imposition, les déductions spécifiques et le minimum d'existence.

Réactions de l'opposition et propos du chef de l'État

L'adoption du budget est acquise après l'annonce par le Parti socialiste, dans l'opposition, de son abstention. D'autres partis politiques ont critiqué l'arrangement qui permet à l'exécutif minoritaire de faire passer sa législation. Le coordinateur du Bloco de Esquerda, José Manuel Pureza, a annoncé que son parti voterait contre la proposition lors d'une visite à Coimbra.

Nous n'hésitons pas. Nous ne signons pas le chèque de la mauvaise gouvernance de Luís Montenegro.

Pureza a déclaré que le Parti socialiste avait donné au gouvernement un chèque en blanc sans obtenir de concessions sur les loyers, les carburants ou les prix des denrées essentielles. Le président de la République António José Seguro s'est adressé aux journalistes à la fondation Calouste Gulbenkian, à Lisbonne, en insistant sur la stabilité institutionnelle.

Nous avons besoin de stabilité dans notre pays pour pouvoir faire ce qui est nécessaire afin d'améliorer la vie des gens. C'est le message que je veux laisser aujourd'hui.

Seguro a réitéré que la présidence reste en dehors du débat parlementaire, laissant l'examen législatif entièrement aux partis politiques.