Bucarest prévoit une zone à faibles émissions restreignant les véhicules anciens à partir de novembre 2027

Des restrictions progressives dans la capitale

Le maire de Bucarest, Ciprian Ciucu, a présenté le 2 octobre 2026 une proposition municipale visant à créer la première zone à faibles émissions de la capitale. L'initiative répond à des niveaux de pollution atmosphérique qui dépassent de quatre fois les limites légales, dus au trafic automobile et au chauffage aux combustibles solides. Dans ce cadre progressif, 80 507 voitures non-Euro fabriquées avant 1991 seront interdites d'accès au périmètre central à partir du 1er novembre 2027. Les restrictions doivent s'élargir chaque année sur une période de cinq ans, excluant progressivement les classes de véhicules plus anciennes du centre et étendant les interdictions à l'ensemble de la ville jusqu'en 2032. La mesure doit être approuvée par le Conseil général de Bucarest avant d'entrer en vigueur.

Ciucu a évoqué le caractère conflictuel des mesures environnementales lors du débat public.

Je vais prononcer un mot que beaucoup de maires ont fui : les zones à faibles émissions. Nous voulons les mettre en œuvre. Une fois de plus, j'ai tiré la courte paille, et pendant mon court mandat je dois prendre les décisions les plus impopulaires. Mais j'en assume la responsabilité.

Périmètre des véhicules concernés

Les données du Registre automobile roumain de 2025 recensent 2 867 404 véhicules à moteur immatriculés à Bucarest et dans le département d'Ilfov. Les autorités municipales estiment que près de 1,3 million de ces véhicules sont des modèles anciens et polluants. Après l'interdiction centrale des voitures non-Euro en 2027, les modèles non-Euro seront bannis dans tout Bucarest à partir du 1er novembre 2028, tandis que 1 764 véhicules Euro 1 seront exclus de la zone centrale. La restriction centrale s'étendra à 86 828 véhicules Euro 2 en 2029, 292 152 véhicules Euro 3 en 2030, et 835 856 véhicules Euro 4 en 2031 aux côtés des Euro 3. En 2032, l'accès au centre sera fermé à 426 689 véhicules Euro 5, tandis que les voitures Euro 3 feront l'objet d'une interdiction totale à l'échelle de la ville.

Transition du chauffage domestique

Le chauffage résidentiel aux combustibles solides constitue le deuxième facteur de pollution identifié par les autorités municipales. Les données de l'Institut national de la statistique montrent que 18 593 foyers de Bucarest se chauffent au bois et au charbon, 15 200 propriétés étant recensées dans des quartiers tels que Ferentari, Rahova, Giurgiului, Giulești Sârbi, Chitila Triaj, Cățelu et Colentina. La mairie prévoit de lancer en 2027 un programme pilote pour financer les raccordements au réseau de gaz naturel, avec une extension plus large prévue entre 2028 et 2030. La stratégie municipale vise à remplacer les systèmes de combustion domestique avant l'entrée en vigueur, en 2030, de normes européennes plus strictes sur la qualité de l'air pour le dioxyde d'azote et les particules fines.

Obligations légales et impact sanitaire

Le plan s'aligne sur la loi 155/2023 sur la mobilité urbaine durable et sur le Code de l'urbanisme, qui impose des zones à faibles émissions dans les villes roumaines d'ici août 2027. La Roumanie reste sous procédure d'infraction de l'Union européenne et a été condamnée par la Cour de justice de l'Union européenne en 2020 pour des dépassements persistants des particules PM10 à Bucarest. De fortes concentrations de dioxyde d'azote restent concentrées le long des axes de circulation du centre. Beatrice Mahler, de la Société roumaine de pneumologie, a déclaré lors du débat que des concentrations élevées de PM2,5 et PM10 correspondent à des augmentations mensuelles de 2 000 à 3 600 hospitalisations respiratoires à Bucarest, ainsi qu'à des risques cardiovasculaires accrus.