En Espagne, la crise du logement nourrit les projets fiscaux, un conflit de grève et le débat avant le scrutin du 29 novembre

Les loyers continuent de grimper avant le vote

Les loyers ont continué d'augmenter en octobre. Le dernier rapport d'Idealista fixe le prix moyen à 15,1 euros le mètre carré, en hausse de 5,6 % sur un an. Madrid reste la ville la plus chère pour louer, à 23,4 euros le mètre carré, devant Barcelone à 20,5 euros. Ces chiffres paraissent à l'approche des élections générales du 29 novembre, alors que le logement est revenu au centre du débat politique.

Moyenne Espagne15,1

Madrid23,4

Barcelone20,5

Moyenne Espagne

15.1 EUR par m²

Madrid

23.4 EUR par m²

Barcelone

20.5 EUR par m²

Données tirées du texte de l’article

La controverse entre le gouvernement et l'opposition s'est durcie après l'expulsion puis la mort d'une femme, un dossier qui a relancé les mobilisations de collectifs sociaux et les demandes de protection renforcée des locataires. Le gouvernement de Pedro Sánchez a ensuite présenté deux décrets-lois royaux contenant de nouvelles mesures pour faciliter l'accès au logement et renforcer la sécurité des locataires. Ces décrets n'ont pas obtenu de majorité suffisante au Congrès.

Décrets, dissolution et taxe sur les bailleurs

Le 2 octobre, le PP, Vox et Junts ont voté contre les deux décrets, privant le gouvernement de ses principales mesures sur le logement. La position de Junts a été décisive dans cette défaite parlementaire. Trois jours plus tard, le 5 octobre, Pedro Sánchez a annoncé la dissolution des Cortes et la tenue d'élections générales le 29 novembre. La décision a été publiée au BOE le lendemain, et Pedro Sánchez a fait valoir que les électeurs devaient lui donner une majorité parlementaire capable d'adopter son programme.

Ada Colau, candidate du Frente Amplio et ancienne maire de Barcelone, propose une taxe de 10 % sur la valeur des biens des grands propriétaires loués au-dessus d'un indice de prix public. Selon elle, cette mesure rendrait moins rentable le maintien de loyers élevés et pourrait faire baisser les loyers d'environ 30 %. Présentant son plan dans l'émission Más de Uno d'Onda Cero, elle a soutenu que l'Espagne ne manque pas de logements et que le problème réside dans leur usage.

« Le logement sert à vivre, pas à spéculer. L'objectif doit être celui-là. »

Ada Colau reconnaît que la construction de logements publics prend des années et place donc la taxe sur les bailleurs parmi les mesures aux effets plus immédiats.

Les syndicats divisés sur la grève du 11 novembre

Une grève générale a été appelée pour le 11 novembre. Joaquín Pérez, secrétaire général de l'USO, troisième syndicat le plus représentatif d'Espagne derrière la CCOO et l'UGT, soutient les objectifs des mobilisations pour le logement mais pas leur calendrier. Il estime que la période électorale pourrait donner à l'action l'apparence d'une tentative d'ingérence dans le vote. L'USO défend des revendications sur le logement, les salaires et la qualité de l'emploi, et annonce qu'elle les présentera au gouvernement issu du scrutin. Joaquín Pérez ajoute que certains adhérents jugent opportun d'y participer, mais que les valeurs du syndicat excluent un geste qui créerait plus d'ingérence qu'il n'apporterait de gains.

« Même s'il y a des raisons, ce n'est pas le moment de faire grève. »

Artistes, économistes et causes structurelles

Joan Manuel Serrat, 82 ans, a déclaré à l'émission Más Vale Tarde de laSexta, dans un entretien enregistré lors d'un passage à León pour le Premio Leteo 2026, que le problème du logement avait atteint sa limite. Il relie ce malaise à des années de tension sur l'éducation publique et la santé. Àgata Roca, 58 ans, lauréate du prix Max de la meilleure actrice de théâtre en 2025, a confié à Vertex, sur 3Cat, que les jeunes ont aujourd'hui beaucoup de mal à louer, à partager un appartement ou à obtenir un prêt immobilier, et que le logement devient un luxe.

Santiago Niño Becerra, 75 ans, professeur émérite de structure économique à l'université Ramon Llull, soutient que les familles espagnoles absorbent le choc qui provoquerait sinon une agitation urbaine généralisée. Il voit dans la famille le principal amortisseur.

« Il n'y a pas de révolution du logement en Espagne parce que la famille joue le rôle de seul coussin social. »

Santiago Niño Becerra fait remonter le problème au 2 mai 1956, date à laquelle, selon lui, le régime franquiste a choisi de faire de l'Espagne un pays de propriétaires plutôt que de prolétaires. Il affirme que l'offre locative a reculé de 61 % ces dernières années. Les données de l'Observatorio de Emancipación du Consejo de la Juventud de España montrent que le loyer moyen absorbe 98,7 % du salaire net moyen d'un jeune travailleur.

Un déficit structurel et un appel à la régulation

David J. Madden, sociologue à la London School of Economics, a coécrit avec Peter Marcuse In Defence of Housing, un ouvrage paru en Espagne en 2019. Il soutient que le problème du logement ne s'est pas atténué dans la plupart des pays et que le logement devrait être régulé dans l'intérêt des locataires et fourni indépendamment des revenus ou du patrimoine. Les chiffres espagnols cités en marge de son entretien font état d'une hausse de 74 % des prix des logements selon les portails spécialisés, ou de 48 % en valeurs d'expertise officielles, et de 45 % pour les loyers. La Banco de España estime le déficit de logements du pays à 750 000 unités.