AIReF hebt Defizitprognose für Spanien 2026 auf 2,8 % an und sieht Verstoß gegen EU-Ausgabenregel

Eine nach oben korrigierte Defizitprognose

Die Unabhängige Behörde für fiskalische Verantwortung (AIReF) erwartet nun, dass das öffentliche Defizit 2026 2,8 % des BIP erreichen wird – zwei Zehntelpunkte über ihrer Juli-Schätzung. Die Zahl wurde am Mittwoch, 4. November 2026, in ihrem Bericht zu den Grundzügen der Haushalte der öffentlichen Verwaltungen 2027 vorgestellt, den die Behörde erstellte, obwohl erneut kein Haushaltsentwurf für den Staat vorgelegt wurde. Die Prognose beruht auf einem Wachstum der primären Nettoausgaben von 7,3 % im Jahr 2026 – mehr als das Doppelte der im strukturellen Fiskalplan zugesagten 3,5 % und deutlich über den 4,7 % des Fortschrittsberichts vom Frühjahr. Im Juli hatte die Behörde 6,4 % veranschlagt; seither hat sie weitere außerordentliche Ausgaben eingerechnet, darunter eine Verlängerung der Energiesteuersenkungen, Hilfen für die Ceuta-Krise und Maßnahmen für Naturkatastrophen. Inés Olóndriz, die Präsidentin der Behörde, fasste die Haltung in einem Satz zusammen.

„Die Fiskalpolitik war expansiv und prozyklisch.“

Sie fügte hinzu, die Politik laufe den Empfehlungen der europäischen Behörden zuwider, und führte den Anstieg 2026 teils auf temporäre Maßnahmen und teils auf strukturelle Ausgaben zurück.

Im Strukturplan zugesagt3,5%

Fortschrittsbericht vom Frühjahr4,7%

Prognose vom Juli6,4%

Prognose vom November7,3%

Im Strukturplan zugesagt

3.5 %

Fortschrittsbericht vom Frühjahr

4.7 %

Prognose vom Juli

6.4 %

Prognose vom November

7.3 %

Daten aus dem Artikeltext

Verstoß gegen die EU-Ausgabenregel ab 2026

Die AIReF geht davon aus, dass die Regierung die EU-Ausgabenregel bereits 2026 brechen wird, selbst bei der maximalen Flexibilität, die für Verteidigungsausgaben und bestimmte Maßnahmen zur Energiesicherheit zugelassen ist. Diese Flexibilität wird auf drei Zehntel des BIP pro Jahr und sechs Zehntel kumuliert geschätzt, und die Behörde erwartet dennoch, dass die Überschreitung 2026 die maximal zulässige Abweichung übersteigt. Die Höhe der Überschreitung konnte die Behörde nicht berechnen, da sie nicht weiß, ob die Regierung die Energie-Ausnahmeklausel beantragen wird und ob die nächste Regierung einen neuen mittelfristigen Fiskalplan vorlegen wird. Die Überschreitung setzt sich in den Folgejahren fort: Für 2027 werden 5,1 % und für 2028 4,6 % Ausgabenwachstum prognostiziert, bei Jahreszielen von 3,2 % und 3 %. Das Defizit soll 2027 2,6 % des BIP erreichen, während die öffentliche Schuldenquote 2026 auf 99,1 % und 2027 auf 97,4 % des BIP sinken dürfte. Das BIP-Wachstum wurde um einen Zehntelpunkt auf 2,6 % für 2026 und 2,2 % für 2027 nach oben korrigiert; die Inflation wird in diesen Jahren bei 3,6 % und 3 % gesehen.

2026

2.8 %

2027

2.6 %

Daten aus dem Artikeltext

Bahninstandhaltung und die nächste Regierung

Der Bericht folgt auf das Eisenbahnunglück von Urda, das die Aufmerksamkeit wieder auf die Instandhaltung des Netzes gelenkt hat. Olóndriz sagte, der Infrastrukturbericht der Behörde von 2019 sei inzwischen veraltet und habe den Finanzbedarf für die Instandhaltung des Netzes nicht beziffert. Sie bot an, diese Bewertung zu aktualisieren, falls die Regierung dies verlange.

„Wir stehen Gutachtenaufträgen immer offen gegenüber; sollte die Regierung es für angebracht halten, sind wir selbstverständlich bereit, unseren Bericht zu aktualisieren.“

Auf die Frage nach dem Spielraum für höhere Bahninvestitionen sagte sie, der Spielraum sei knapp, da die Schuldenquote weiterhin bei rund 100 % des BIP liege und die Behörde sie bis zum Ende ihres Horizonts bei 95 % sehe. Die zur Bewältigung der Krise beschlossenen Maßnahmen werden zusammen mit anderen unvorhergesehenen Kosten 2026 und 2027 einen fiskalischen Effekt von fast 20 Milliarden Euro haben, davon 15,8 Milliarden Euro allein 2026 durch Ausgaben oder Steuersenkungen. Olóndriz sagte, die aus der Wahl am 29. November hervorgehende Regierung sollte eine mittelfristige Fiskalstrategie ausarbeiten und Prioritäten für die kommenden Jahre setzen. Sie erneuerte zudem die Forderung nach neuen Haushalten, nachdem der laufende Staatshaushalt drei Jahre lang verlängert wurde.