Spanien begrenzt Erhöhungen der regulierten Gastarife auf 15 % und verlagert 200 Millionen Euro Winterdefizit auf die Verbraucher

Begrenzung des regulierten Tarifs und aufgeschobenes Defizit

Am 1. Oktober 2026 erließ die spanische Regierung das Königliche Dekret-Gesetz 25/2026, um vierteljährliche Preiserhöhungen des regulierten Erdgastarifs, der sogenannten Tarifa de Último Recurso (TUR), zu begrenzen. Ohne regulatorisches Eingreifen hätte die automatische vierteljährliche Preisformel einen Anstieg von 45 % ergeben, wobei bestimmte Verbrauchsstufen 50 % überschritten hätten – von 2,65 Cent pro Kilowattstunde im Juni auf 5,63 Cent pro Kilowattstunde im Oktober. Die neue Maßnahme begrenzt den Anstieg der Rohstoffkosten auf 35 % der im Juni 2026 festgelegten Werte und legt einen gedeckelten Rohstoffwert von 3,5 Cent pro Kilowattstunde fest. Diese Regelung gilt für 3,1 Millionen Haushalte und Kleinunternehmen mit einem Jahresverbrauch unter 50.000 Kilowattstunden und einem Versorgungsdruck unter 4 bar, während 4,8 Millionen Verbraucher im deregulierten Markt verbleiben.

Kostenaufschlüsselung und Marktdruck

Die Tarifanpassung berücksichtigt einen Anstieg der Beschaffungskosten für Rohstoffe um 112,5 % seit der Berechnung vom Juli 2026. Die Grundgaskosten erreichten 27,86 Euro pro Megawattstunde, was einem Anstieg von 8 % entspricht, getrieben von einem Anstieg der Brent-Rohölpreise um 7,3 % trotz einer Aufwertung des Euro gegenüber dem US-Dollar um 1,2 %. Das für die Winterheizung vorgesehene saisonale Gas erreichte 78,91 Euro pro Megawattstunde, ein Anstieg von 82,3 % im Vergleich zum Vorzeitraum aufgrund höherer internationaler Gas-Futures. Unter der angewandten Obergrenze steigen die individuellen TUR-Preise zum 1. Oktober um durchschnittlich 17,6 %, wobei TUR1 um 13,2 % auf einen variablen Anteil von 5,252590 Cent pro Kilowattstunde zunimmt und TUR2 um 16,4 % steigt. Die Tarife für Gemeinschaftsheizung in Wohngebäuden verzeichnen höhere Anstiege zwischen 22,6 % und 33,1 %.

Rückzahlungsmechanismus und Ausstiegsstrafen

Die Lücke zwischen Marktbeschaffungskosten und gedeckelten Abrechnungssätzen erzeugt ein geschätztes Defizit von 200 Millionen Euro über den sechsmonatigen Winterzeitraum, der das letzte Quartal 2026 und das erste Quartal 2027 umfasst. Regulierte Versorger, die mit Naturgy, Iberdrola, Endesa und TotalEnergies verbunden sind, werden die vorübergehende Deckungslücke finanzieren, die allein im Zeitraum Oktober bis Dezember zwischen 80 Millionen und 120 Millionen Euro beträgt. Diese Finanzierungsstruktur summiert sich auf eine durchschnittliche Stückschuld von 2,051412 Cent pro Kilowattstunde. Die Begünstigten müssen diesen Saldo in nachfolgenden Tarifanpassungen zusammen mit einem Zinssatz von 3,22 % zurückzahlen, der von der Nationalen Kommission für Märkte und Wettbewerb für den Gasregulierungszeitraum 2027–2032 festgelegt wurde. Um zu verhindern, dass Verbraucher die Rückzahlung umgehen, verlangt die Regelung, dass jeder, der die TUR zugunsten des freien Marktes verlässt, seine aufgelaufene Schuld aus der Tarifstufe vor dem Wechsel begleicht.

Die TUR wäre ohne Eingreifen um mehr als 45 % gestiegen.

Abkehr von staatlich finanzierten Subventionen

Diese Finanzierungsstruktur weicht vom Modell der europäischen Energiekrise 2021–2023 ab. Im Jahr 2022, nach der Invasion der Ukraine, forderte die damalige Ministerin für den ökologischen Wandel, Teresa Ribera, Haushalte auf, der TUR beizutreten, während die Regierung rund 600 Millionen Euro aus dem Staatshaushalt bereitstellte, um das daraus entstehende Defizit aufzufangen. Nach dem Königlichen Dekret-Gesetz 25/2026 verzichtet der Staat auf direkte Budgethilfen für die Tarifdeckungslücke und überträgt die Haftung vollständig auf die Endverbraucher. Wirtschaftsminister Carlos Cuerpo wies darauf hin, dass die kumulierten Staatsausgaben für Maßnahmen zur Bewältigung der Nahost-Krise 12 Milliarden Euro überstiegen haben. Die Preisbegrenzung gilt für zwei vierteljährliche Aktualisierungen bis zum 31. März 2027, wobei die Tilgung der Kundenschuld in den nachfolgenden Tarifzyklen beginnt.