Von der Leyen und Montenegro wehren sich gegen Kürzungen im EU-Haushalt 2028–2034

Kommission warnt vor Sparpolitik

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, hat am 6. Oktober 2026 im Europäischen Parlament in Straßburg gesprochen und die Mitgliedstaaten davor gewarnt, den nächsten langfristigen Haushalt der Union für den Zeitraum 2028–2034 zu kürzen. In der Debatte zur Vorbereitung des für Mitte Oktober angesetzten Europäischen Rates räumte sie die angespannte Haushaltslage der nationalen Schatzkammern auf dem Kontinent ein. Sie betonte, eine Verringerung des Finanzrahmens würde zu drastischen Einschnitten bei zentralen EU-Programmen führen, die die Mitgliedstaaten zuvor gebilligt hätten. Um die Finanzierungslücke zu schließen, ohne die nationalen Haushalte zu überfordern, schlug die Kommission ein eigenes Paket neuer Eigenmittel vor, um institutionelle Einnahmen zu erzielen. Von der Leyen verwies direkt auf die jüngsten Schwankungen der Energiepreise als eindringliche Erinnerung an den finanziellen Umfang, der zur Bewältigung der europäischen Herausforderungen nötig ist.

Mir ist bewusst, dass es nicht einfach ist, all diese Zwänge in Einklang zu bringen. Mir ist auch die schwierige Haushaltslage der Mitgliedstaaten bewusst, aber ich möchte vor den Risiken großer Kürzungen warnen.

Neue und traditionelle Prioritäten in Einklang bringen

Die Verhandlungen über den Mehrjährigen Finanzrahmen erfordern einen Ausgleich zwischen neuen geopolitischen Verpflichtungen und traditionellen europäischen Ausgabenprogrammen. Von der Leyen nannte höhere Mittel für Verteidigung und Sicherheit, industrielle Wettbewerbsfähigkeit und Innovation als oberste Prioritäten für den kommenden Zyklus. Sie forderte zudem, die direkten Reaktionsmechanismen der Union auf Krisen wie irreguläre Migration und Naturkatastrophen zu stärken, und erinnerte daran, dass die Bedingungen des Sommers gezeigt hätten, wie unverzichtbar Notfinanzierungsinstrumente geworden seien. Zugleich hielt die Kommissionsspitze daran fest, dass die traditionellen Kohäsionszuweisungen und die Mittel der Gemeinsamen Agrarpolitik in den Verhandlungen nicht angetastet werden dürfen. Die Kommission argumentierte, die Bewahrung dieses breiten Auftrags erfordere, dass sich die Regierungen auf neue Einnahmemechanismen konzentrieren, statt die gemeinsamen Ambitionen zu verringern.

Ich glaube, dass die Prioritäten, die wir im MFR vorgeschlagen haben, die richtigen sind, und wenn wir unsere Prioritäten und das Ambitionsniveau, das wir für Europa haben, bewahren wollen, müssen wir die harte Arbeit auf der Einnahmenseite leisten.

Portugal verteidigt Kohäsionsmittel

Der portugiesische Premierminister Luís Montenegro sprach am Dienstag ebenfalls im Europäischen Parlament in Straßburg, und zwar im Rahmen des Formats „This is Europe“. Die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, hatte die Debattenreihe im Januar 2022 ins Leben gerufen, um Staats- und Regierungschefs eine eigene Plattform für ihre strategische Vision für den Kontinent zu geben. Montenegro traf Metsola vor seiner Rede um 10:30 Uhr Ortszeit (09:30 Uhr Lissabonner Zeit). Portugal vertritt eine feste Haltung gegen jede Kürzung der regionalen Kohäsionsmittel; Montenegro warnte, seine Regierung werde Haushaltsvorschläge mit Kohäsionskürzungen aktiv ablehnen. Vor der Sitzung erklärte die Europäische Volkspartei, die Rede biete die Gelegenheit, Portugals Prioritäten für einen Finanzplan darzulegen, der zugleich Sicherheit, Wettbewerbsfähigkeit und regionalen Zusammenhalt voranbringe.

Diplomatische Frontlinien und Vorbereitung des Gipfels

Die Haushaltsdebatte hat tiefe Gräben zwischen Nettozahlern, die auf Haushaltsdisziplin drängen, und Mitgliedstaaten, die Regionalfonds verteidigen, offengelegt. Vor den Beratungen in Straßburg unterzeichnete Montenegro gemeinsam mit 16 weiteren EU-Staats- und Regierungschefs einen gemeinsamen Brief, der den vollständigen Schutz der Kohäsionspolitik und der Agrarmittel fordert; Kürzungen würden, so das Argument, die Unterstützung der Bevölkerung für das europäische Projekt schmälern. Dieser Brief war ein direktes Gegengewicht zu einem früheren Vorschlag, den Deutschland und andere Nettozahlerländer unterzeichnet hatten und der Ausgabenkürzungen anstrebt. Irland, das derzeit den rotierenden Vorsitz im Rat der EU innehat, soll bis Ende der Woche einen überarbeiteten Verhandlungsrahmen mit neuen Eigenmitteln vorlegen. Die europäischen Staats- und Regierungschefs werden diesen Vorschlag kommende Woche auf einem Gipfel in Brüssel erörtern; der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, will bis Jahresende eine einstimmige politische Einigung erzielen.