Australien und Philippinen unterzeichnen aktualisiertes Verteidigungsabkommen im Streit um das Südchinesische Meer

Unterzeichnung in Manila

Australien und die Philippinen haben am Sonntag, 15. November, in Manila ein aktualisiertes Verteidigungsabkommen unterzeichnet. Der philippinische Verteidigungsminister Gilberto Teodoro und Marc Innes-Brown, Australiens Botschafter auf den Philippinen, setzten ihre Unterschriften unter das Dokument. Der australische Premierminister Anthony Albanese nahm an der Zeremonie teil, die auf einem im Hafen von Manila liegenden australischen Marineschiff stattfand. Die Unterzeichnung erfolgte am Rande des Gipfels der Vereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN), der an diesem Tag eröffnet wurde. Beide Seiten bezeichnen das Abkommen als Schritt zu einer engeren militärischen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern.

Was das Abkommen ändert

Das Abkommen aktualisiert ein bilaterales Memorandum aus dem Jahr 1995 und soll die militärische Zusammenarbeit vertiefen und die Abstimmung zwischen den beiden Streitkräften beschleunigen. Nach Angaben des philippinischen Verteidigungsministeriums vereinfacht es die Verfahren zur Umsetzung des Abkommens über den Status der Besuchskräfte (SOVFA). Teodoro sagte, die Zahl der für eine einzelne Aufgabe nötigen Schritte werde von 100 auf zehn sinken, und bezeichnete das Abkommen als Maßnahme gegen Bürokratie. Philippinische Militärangehörige sollen zudem bessere Möglichkeiten erhalten, australische Militärausrüstung und Waffen kennenzulernen. Ein seit 2012 geltendes Abkommen erlaubt bereits Übungen auf dem Territorium des jeweils anderen, und das neue Dokument soll deren Organisation vereinfachen.

Bisheriges Verfahren100

Neues Abkommen10

Bisheriges Verfahren

100 Schritte

Neues Abkommen

10 Schritte

Daten aus dem Artikeltext

Zusammenarbeit und australische Investitionen

Teodoro argumentierte, das Abkommen werde See-, Luft- und Landstreitkräfte enger zusammenführen und die Zusammenarbeit auf humanitäre Hilfe und Katastrophenhilfe ausweiten. Er fügte hinzu, es stärke das Abschreckungspotenzial der Philippinen, auch im Südchinesischen Meer. Albanese sagte, das Abkommen werde den Informationsaustausch verbessern, den strategischen Dialog fördern und gemeinsame Übungen anregen. In einem gemeinsamen Kommuniqué erklärte Albanese zudem, das Abkommen werde die konkrete Zusammenarbeit zwischen den Streitkräften beider Länder vertiefen und neue Möglichkeiten für die regionale Sicherheit schaffen. Australien kündigte außerdem zusätzliche Investitionen in Drohnen, Ausrüstung und Ausbildung an, um maritime und Cyber-Bedrohungen zu erkennen.

Der Streit um das Südchinesische Meer

Das Abkommen fällt in eine Zeit wiederkehrender Zwischenfälle zwischen China und den Philippinen im Südchinesischen Meer. China beansprucht nahezu das gesamte Meer, während die Philippinen und mehrere andere asiatische Staaten Teile davon beanspruchen, und mehr als 60 Prozent der weltweiten Fracht passieren diese Wasserstraße. Peking protestiert regelmäßig gegen gemeinsame Militäraktivitäten zwischen Manila und seinen Verbündeten und argumentiert, solche Übungen erhöhten die Spannungen in der Region. Australien unterstützt die Position Manilas und schließt sich einem Urteil eines internationalen Schiedsgerichts von 2016 an, das befand, Chinas weitreichende Ansprüche hätten keine Grundlage im Völkerrecht. Peking lehnt diese Entscheidung ab und besteht darauf, dass sein Vorgehen in dem Meer rechtmäßig sei.

Bündnis mit den Vereinigten Staaten

Die Philippinen erweitern ihre Sicherheitspartnerschaften und halten zugleich an ihrem traditionellen Bündnis mit den Vereinigten Staaten fest. Manila bezeichnet das chinesische Verhalten im Südchinesischen Meer als aggressiv, und diese Einschätzung bildet den Hintergrund für den Ausbau dieser Beziehungen. Mehrere Staaten erheben überlappende Gebietsansprüche in dem strategisch wichtigen Seegebiet. Das Abkommen wird als Stärkung der militärischen Zusammenarbeit zweier US-Verbündeter dargestellt, die sich einem selbstbewusster auftretenden China im asiatisch-pazifischen Raum gegenübersehen. Die Unterzeichnung ist der jüngste Schritt in diesem breiteren Bemühen.