Hiszpański rząd i związki uzgodniły 35-godzinny tydzień pracy w administracji

Rząd Hiszpanii i trzy główne związki zawodowe uzgodniły ostatecznie wprowadzenie 35-godzinnego tygodnia pracy dla pracowników General State Administration od pierwszej połowy kwietnia 2026 roku — poinformował w piątek minister ds. transformacji cyfrowej i służby cywilnej Óscar López. Porozumienie zawarto ze związkami CSIF, CCOO oraz UGT. Dotyczy ono wszystkich ministerstw, agencji, instytucji i organów publicznych związanych z AGE albo od niej zależnych. López ogłosił decyzję podczas konferencji elDiario.es. Dodał, że Ministerstwo Służby Publicznej opublikuje formalną decyzję w sprawie czasu pracy i grafików w ciągu maksymalnie 15 dni od podpisania porozumienia. Zmiana ma objąć od 220 000 do 246 500 pracowników publicznych, zależnie od zakresu włączonych jednostek. CSIF przypomniał, że wdrożenie tej zmiany było wstrzymane od 2022 roku.

Związki dopięły stanowiska w tym tygodniu Droga do ostatecznego porozumienia nie była prosta, ponieważ trzy związki dochodziły do wspólnego stanowiska w różnych momentach końcowej fazy negocjacji. Na ostatnim formalnym spotkaniu w środę UGT dał zielone światło dla umowy, natomiast CCOO wstrzymał się do czasu wewnętrznej analizy najnowszej propozycji. Ostatecznie związek poparł ją na wewnętrznym posiedzeniu w czwartek. CSIF zabiegał z kolei o objęcie porozumieniem dodatkowych grup pracowników przed złożeniem podpisu. Sporne kwestie dotyczyły zastosowania 35-godzinnego tygodnia pracy do specjalnych rozkładów czasu pracy oraz włączenia takich grup jak personel zakładów karnych, nauczyciele i pracownicy ochrony zdrowia w autonomicznych miastach Ceuta i Melilla. Porozumienie rozstrzyga te wątpliwości, zapisując, że wdrożenie w obszarach, w których działają odrębne stoły negocjacyjne — w tym w zakładach karnych — będzie uzgadniane osobno na tych forach. Sekretariat ds. Służby Publicznej ma zwołać stół negocjacyjny AGE, aby formalnie podpisać porozumienie.

„Są wspólnoty autonomiczne, które już to stosują, inne tego nie robią, ale w AGE 35 godzin zostanie wprowadzonych w pierwszej połowie kwietnia” — Óscar López via El Mundo

Skasowano część specjalnych grafików, wprowadzono figurę opiekuna Porozumienie wykracza poza zwykłe skrócenie standardowego tygodnia pracy i wprowadza kilka dostosowań dla określonych kategorii pracowników. Osoby obecnie pracujące w ramach specjalnych reżimów dyspozycyjności, z grafikiem 40-godzinnym, będą miały czas pracy obniżony do 37,5 godziny tygodniowo, a nie do pełnych 35 godzin. Intensywny letni grafik oraz inne obowiązujące już szczególne rozwiązania w części obszarów lub miejsc pracy również mają zostać dostosowane w drodze negocjacji na odpowiednich forach. Celem jest pogodzenie 35-godzinnego tygodnia pracy z utrzymaniem odpowiedniego poziomu usług publicznych i obsługi obywateli. Istotnym nowym elementem decyzji jest formalne wprowadzenie figury „opiekuna” — rozwiązania ułatwiającego godzenie pracy z obowiązkami opiekuńczymi dla pracowników publicznych, którzy zajmują się krewnym albo osobą mieszkającą w tym samym gospodarstwie domowym i wymagającą pomocy z poważnych względów medycznych. Według Ministerstwa Transformacji Cyfrowej ta figura precyzuje i wzmacnia prawa już zapisane w europejskiej dyrektywie o równowadze między życiem zawodowym a prywatnym. Resort dodał, że przygotowuje rozwiązania w zakresie planowania, organizacji i zatrudnienia, aby skrócenie czasu pracy nie osłabiło świadczenia usług publicznych.

CSIF przypisuje sobie przełamanie czteroletniego impasu CSIF wyraził zadowolenie z wyniku rozmów i przedstawił siebie jako główną siłę, która przełamała wieloletni impas. Związek wskazał na swoją rolę w Ramowym Porozumieniu o poprawie zatrudnienia publicznego i obsługi obywateli, podpisanym w listopadzie ubiegłego roku, jako mechanizm, który wreszcie odblokował zobowiązanie do wprowadzenia 35 godzin. Porozumienie rozszerza też zakres rozwiązania poza sam korpus służby cywilnej. Otwiera drogę do jego stosowania także w spółkach publicznych powiązanych z AGE, a ponadto w organach publicznych, agencjach i innych podmiotach prawa publicznego posiadających własną osobowość prawną.

W hiszpańskim sektorze publicznym czas pracy jest sporną kwestią od ponad dwóch dekad. 35-godzinny tydzień pracy wprowadzono po raz pierwszy w części hiszpańskiej administracji publicznej na początku lat 2000, ale później wycofano go w ramach polityki oszczędnościowej, która nastąpiła po kryzysie finansowym z 2008 roku, kiedy wydłużono czas pracy urzędników. Ramowe Porozumienie o poprawie zatrudnienia publicznego i obsługi obywateli, podpisane w listopadzie 2025 roku przez służbę cywilną i trzy związki zawodowe, stworzyło podstawę dla obecnej umowy, ustanawiając warunki ponownego wprowadzenia 35-godzinnego tygodnia pracy w całej AGE.

Reforma tygodniowego czasu pracy w AGE: Standardowy grafik (before: 37,5 godziny tygodniowo, after: 35 godzin tygodniowo); Reżim szczególnej dyspozycyjności (before: 40 godzin tygodniowo, after: 37,5 godziny tygodniowo); Figura opiekuna (before: Nie była formalnie ujęta w decyzji AGE, after: Została formalnie wprowadzona dla pracowników opiekujących się krewnymi z poważnymi potrzebami medycznymi)