Nowy Jork pierwszym stanem USA nakładającym moratorium na duże centra danych

Rozporządzenie wykonawcze

Gubernator Nowego Jorku Kathy Hochul podpisała we wtorek pierwsze w kraju ogólnostanowe moratorium na centra danych, natychmiast wstrzymując wydawanie pozwoleń środowiskowych dla dużych obiektów na okres do jednego roku. Rozporządzenie dotyczy centrów danych o mocy 50 megawatów lub więcej, co jest progiem mającym na celu wyłączenie mniejszych obiektów wykorzystywanych przez szpitale i uniwersytety. Podczas pauzy stanowy Departament Ochrony Środowiska nie będzie zatwierdzać żadnych uznaniowych pozwoleń, które nie zostały już uznane za kompletne.

Ponieważ rozwój centrów danych grozi podniesieniem rachunków za media, wyczerpaniem naszych zasobów naturalnych i stworzeniem niepewności dla mieszkańców Nowego Jorku, moim obowiązkiem jest podjąć działania i przewodzić.

Zakres i bezpośrednie skutki

Moratorium dotyczy tak zwanych hiperskalowych centrów danych, a próg 50 megawatów jest wyższy niż 20 megawatów zawarte w ustawie uchwalonej przez stanową legislaturę w zeszłym miesiącu. Biuro Hochul nie mogło od razu powiedzieć, ile propozycji zostanie objętych, ale pracownik przyznał, że obiekt o wartości 19,4 miliarda dolarów budzący obawy społeczności w hrabstwie Genesee prawdopodobnie zostanie dotknięty, jeśli nadal potrzebuje pozwoleń Departamentu Ochrony Środowiska. Rozporządzenie wyraźnie chroni zaplecze back-office usług finansowych, szpitali i uniwersytetów.

Co dalej

W ciągu 60 dni stan wyda wytyczne pomagające samorządom lokalnym w negocjowaniu korzyści społecznych, takich jak ulepszenia infrastruktury, inwestycje w opiekę nad dziećmi lub bezpośrednie wsparcie finansowe od deweloperów. Departament Usług Publicznych ma również rozważyć utworzenie Nowojorskiego Funduszu Przyspieszenia Sieci, który wymagałby od operatorów centrów danych inwestowania w starzejącą się infrastrukturę elektryczną stanu. W rozporządzeniu priorytetowo traktuje się lokalne zatrudnienie, praktyki zawodowe i standardy płac, a Hochul zapowiedziała, że będzie dążyć do uchwalenia ustawy znoszącej zwolnienia z podatku od sprzedaży dla dużych centrów danych.

Tło legislacyjne

Dalej idące moratorium, Ustawa o Odpowiedzialnym Rozwoju Centrów Danych, zostało uchwalone przez legislaturę w czerwcu, ale nie zostało jeszcze przesłane do biura Hochul. Urzędnicy w biurze gubernatora opisali ustawę jako skomplikowaną i stwierdzili, że jej przepracowanie zajmie trochę czasu. Rozporządzenie wykonawcze pozwala Hochul na wprowadzenie pierwszego w kraju moratorium podczas przeglądu tej ustawy, a ona nie wskazała, czy ją podpisze.

Narastający sprzeciw w kraju

Działania Nowego Jorku mają miejsce w czasie, gdy opór wobec budowy centrów danych nasila się w całym kraju. Badanie Reuters/Ipsos wykazało, że tylko jeden na trzech Amerykanów aprobuje szybkie tempo budowy centrów danych, a większość sprzeciwiałaby się takiemu obiektowi w swojej okolicy. Badanie Gallup wykazało podobny sprzeciw zarówno ze strony Republikanów, jak i Demokratów. Prezydent Trump starał się osłabić sprzeciw, uzyskując od firm technologicznych obietnicę pokrycia własnych kosztów energii, ale branża wciąż ściga się, aby postawić aż 1500 nowych centrów danych od Wirginii po Waszyngton. Gubernator Arizony Katie Hobbs podpisała w czerwcu trzyletnie moratorium na nowe ulgi podatkowe od sprzedaży dla centrów danych, gubernator Maine zawetowała ogólnostanowy zakaz w kwietniu, a Naród Seminolów uchwalił całkowite moratorium w marcu.