Anglia i Walia rozpoczynają przedterminowe zwolnienia 700 więźniów w celu ograniczenia przeludnienia zakładów karnych

Wdrożenie programu Earned Progression

Zakłady karne w Anglii i Walii rozpoczęły w czwartek rano zwalnianie około 700 osadzonych w ramach stałego programu przedterminowych zwolnień o nazwie Earned Progression. Przepisy obejmują około 70 000 więźniów, umożliwiając kwalifikującym się osobom opuszczenie zakładu po odbyciu jednej trzeciej kary terminowej, zamiast zwyczajowych 40% lub 50%. Pierwsza grupa obejmuje skazanych na kary do 19 miesięcy, a w kolejnych fazach kryteria zostaną rozszerzone na dłuższe wyroki. Ministrowie zaplanowali łącznie około 4500 przedterminowych zwolnień w ciągu najbliższego roku, co stanowi liczbę zredukowaną z pierwotnych 6000 po interwencji premiera Andy'ego Burnhama. Około 18 000 osadzonych pozostaje całkowicie wykluczonych z programu, w tym skazani za morderstwo, nieumyślne spowodowanie śmierci, gwałt, przestępstwa seksualne wobec dzieci, grooming oraz wypadki drogowe ze skutkiem śmiertelnym.

Presja przeludnienia i przepustowość systemu

Ministerstwo Sprawiedliwości wprowadziło program, aby zapobiec załamaniu przepustowości w 120 instytucjach. Według danych z piątku, populacja więzienna wynosiła 87 499 osadzonych przy marginesie operacyjnym wynoszącym około 1500 dostępnych miejsc, co oznacza wykorzystanie infrastruktury na poziomie 98%. W placówkach dla dorosłych mężczyzn pozostały tylko 1134 wolne miejsca, co urzędnicy określili jako najniższą dostępność odnotowaną w tym roku. Bez interwencji system wyczerpałby wszystkie wolne cele przed Bożym Narodzeniem. Obecny napływ jest wynikiem trzydziestoletniego trendu, w którym liczba wyroków sądowych przewyższa liczbę zwolnień, przy jednoczesnych opóźnieniach w budowie nowych obiektów. W typowym miesiącu zakład karny opuszcza około 4500 osób, co oznacza, że inicjatywa zwiększa roczny wolumen zwolnień o 8%.

Obawy dotyczące przemocy domowej i sprzeciw ofiar

Objęcie programem sprawców przemocy domowej spotkało się z bezpośrednim sprzeciwem ofiar i organizacji społecznych. Choć wyroki za przestępstwa seksualne i nieumyślne spowodowanie śmierci uniemożliwiają przedterminowe zwolnienie, sprawcy skazani za kontrolę przymusową, stalking i brutalną przemoc domową pozostają uprawnieni do skorzystania z programu. Komisarz ds. przemocy domowej Dame Nicole Jacobs argumentowała, że ministrowie nie uwzględnili w ramach zwolnień odpowiednich ocen ryzyka ani konsultacji z ofiarami.

Ocaleni w całym kraju będą oglądać się za siebie i żyć w strachu, ponieważ rząd i nasz wymiar sprawiedliwości nie zapewnili im ochrony.

Ofiary zgłaszały otrzymywanie oficjalnych zawiadomień o nadchodzących zwolnieniach, wyrażając obawy o bezpieczeństwo i skuteczność warunków zwolnienia. W odpowiedzi Ministerstwo Sprawiedliwości podkreśliło, że sprawcy pozostają objęci ścisłymi strefami godziny policyjnej oraz rozszerzonym dozorem elektronicznym.

Braki w kurateli i deficyty mieszkaniowe

Kuratorzy sądowi oraz organizacje charytatywne ostrzegają, że mechanizmy nadzoru środowiskowego nie posiadają infrastruktury pozwalającej na bezpieczne przyjęcie takiej liczby osób. Napo, związek zawodowy reprezentujący pracowników kurateli, zauważył, że miejsca w hostelach interwencyjnych w wielu miastach są już wyczerpane, co rodzi ryzyko, że byli więźniowie trafią bezpośrednio do bezdomności. Druga fala zwolnień zaplanowana na 13 października ma pogłębić deficyt miejsc zakwaterowania. Niezależny inspektor Martin Jones wyraził zastrzeżenia co do gotowości systemu, a niedawne ustalenia wykazały, że prawie połowa elektronicznych bransoletek monitorujących nie została założona w terminie. Ben Cockburn, krajowy przewodniczący Napo, skrytykował założenia operacyjne służby więziennej.

Mamy ogromne braki kadrowe, niezrównoważone i niebezpiecznie wysokie obciążenie pracą, a dozór elektroniczny nie spełnia swojej roli.

Rząd poinformował, że Służba Kuratorska zatrudniła 1300 dodatkowych pracowników i wdrożyła narzędzia sztucznej inteligencji wraz z finansowaniem wspierającym w wysokości 1 mld funtów w celu usprawnienia nadzoru.