Wielka Brytania rewiduje plan przekazania archipelagu Czagos Mauritiusowi po sprzeciwie Donalda Trumpa

Premier Wielkiej Brytanii Andy Burnham i prezydent USA Donald Trump omówili kwestię wysp Czagos podczas 40-minutowego spotkania dwustronnego na marginesie Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku. Trump powtórzył swoje zastrzeżenia wobec traktatu wynegocjowanego w celu przeniesienia suwerenności nad archipelagiem na Oceanie Indyjskim z Wielkiej Brytanii na Mauritius. Prezydent USA określił plan przekazania jako fatalny i niedorzeczny, wskazując na strategiczne znaczenie wspólnej bazy wojskowej na Diego Garcia. Burnham stwierdził, że jego administracja odziedziczyła umowę po poprzednim rządzie i przyznał, że propozycja wymaga rewizji, aby spełnić amerykańskie wymogi obronne.

Kluczowe jest zabezpieczenie przyszłości bazy i ma to dla nas znaczenie ze względów bezpieczeństwa, ale oczywiście także dla Stanów Zjednoczonych.

Rząd wstrzymuje płatności i rozpoczyna przegląd

Po dyskusjach w Nowym Jorku brytyjski minister obrony Wes Streeting potwierdził w wywiadzie dla BBC, że umowa nie może być realizowana w obecnym formacie. Streeting ogłosił, że Londyn dokona przeglądu warunków traktatu, a planowane wypłaty finansowe na rzecz Mauritiusa nie zostaną na tym etapie zrealizowane. Zgodnie z projektem, Wielka Brytania zgodziła się przekazać suwerenność, dzierżawiąc jednocześnie Diego Garcia na co najmniej 99 lat przy średnim rocznym koszcie 101 mln funtów (około 134 mln dolarów), co łącznie daje ponad 3,4 mld funtów. Ratyfikacja parlamentarna została wstrzymana już w kwietniu przez byłego premiera Keira Starmera z powodu sprzeciwu Waszyngtonu. Streeting zauważył, że sfinalizowanie jakiegokolwiek porozumienia wymaga również od Wielkiej Brytanii i USA zmiany traktatu z 1966 roku, regulującego zasady funkcjonowania wspólnej bazy.

Musimy współpracować z naszymi amerykańskimi sojusznikami, z prezydentem Trumpem i jego administracją, aby nadać umowie formę, którą on będzie mógł zatwierdzić.

Baza strategiczna i historia prawna

Spór o suwerenność sięga 1965 roku, kiedy Wielka Brytania odłączyła archipelag Czagos od Mauritiusa, trzy lata przed uzyskaniem przez Mauritius niepodległości w 1968 roku. Lokalna ludność została przymusowo wysiedlona, a większość mieszkańców przeniesiono na Mauritius, oddzielony od Czagos ponad 2000 kilometrów otwartego oceanu. W 2019 roku Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości wydał opinię doradczą stwierdzającą, że Wielka Brytania musi jak najszybciej zakończyć administrację wyspami, co poparło Zgromadzenie Ogólne ONZ. Londyn opracował ramy przekazania, aby zapewnić pewność prawną dla Diego Garcia przy jednoczesnym spełnieniu orzeczeń międzynarodowych. Diego Garcia mieści wspólną bazę lotniczą i morską wykorzystywaną do operacji obronnych Zachodu w całym regionie. Przeciwnicy przekazania ostrzegali, że bliskie więzi dyplomatyczne i gospodarcze między Mauritiusem a Chinami mogą stworzyć możliwości dla chińskiej obecności wojskowej w pobliżu.

Reakcje w Westminsterze i perspektywy dyplomatyczne

Publiczny sprzeciw Trumpa zbiegł się z utrzymującą się krytyką ze strony opozycji w Izbie Gmin i Izbie Lordów. Liderka Partii Konserwatywnej Kemi Badenoch wezwała Burnhama do trwałego porzucenia planów przekazania wysp. Lider Reform UK Nigel Farage stwierdził, że umowa w sprawie Czagos jest martwa, z zadowoleniem przyjmując jej zawieszenie. Przeciwnicy w parlamencie wcześniej określali traktat jako kapitulację brytyjskiego terytorium suwerennego i zagrożenie dla obronności regionalnej. Burnham wskazał, że rząd Wielkiej Brytanii będzie dążył do wypracowania z Waszyngtonem i Port Louis zmienionego porozumienia, które zabezpieczy operacje bazy przy jednoczesnym uwzględnieniu priorytetów bezpieczeństwa wszystkich stron.