Badanie: uspołecznienie mieszkań w Berlinie kosztowałoby 13,5 mld euro, co nie wymaga cięć budżetowych

Ekonomiczna wykonalność uspołecznienia mieszkań

Instytut Makroekonomii i Badań Koniunkturalnych (IMK) przy fundacji Hans-Böckler-Stiftung, we współpracy z naukowcami z Uniwersytetu w Mannheim oraz Uniwersytetu w Duisburgu i Essen, opublikował badanie dotyczące uspołecznienia dużych portfeli prywatnych mieszkań w Berlinie. Autorzy uznali, że przeniesienie około 210 tys. lokali na własność publiczną lub społeczną jest uzasadnione społecznie i wykonalne ekonomicznie. Stosując metodę skapitalizowanych dochodów opartą na czynszach netto, oszacowali całkowite odszkodowanie dla prywatnych korporacji na 13,5 mld euro. Fundacja z siedzibą w Düsseldorfie wskazuje, że wymagane środki można pozyskać bez konieczności wprowadzania cięć w budżecie Berlina.

„Przy przemyślanym projekcie uspołecznienia, byłoby to finansowalne bez cięć w budżecie kraju związkowego Berlin.”

Wpływ na indeks czynszów i podaż mieszkań

Badanie potwierdza, że przeniesienie istniejących mieszkań w ręce publiczne nie wyeliminuje ogólnego niedoboru lokali w Berlinie, podkreślając, że budowa nowych mieszkań pozostaje niezbędna. Mimo to naukowcy oceniają uspołecznienie jako skuteczny instrument dodatkowy, służący stabilizacji rosnących kosztów mieszkaniowych w stolicy. Duże prywatne grupy kapitałowe kontrolują obecnie znaczne zasoby w Berlinie, w tym wiele mieszkań w niskim i średnim segmencie cenowym. Przekształcenie tych jednostek w zasoby publiczne lub niekomercyjne pozwoli władzom na zwiększenie wpływu na rynek, ograniczając przyszłe podwyżki czynszów i wywierając presję na obniżenie berlińskiego indeksu czynszów (Mietspiegel).

„Niemniej jednak uspołecznienie może być użyteczne jako element uzupełniający w celu zmniejszenia problemu przystępności czynszów.”

Spór polityczny i szacunki odszkodowań

Polityka ta stała się centralnym punktem debaty po wyborach w Berlinie, które wygrała partia Die Linke, prowadząc kampanię pod hasłem „Czynimy Berlin przystępnym cenowo”. Die Linke potwierdziła, że zamierza utrzymać postulat uspołecznienia podczas nadchodzących rozmów sondażowych w sprawie utworzenia rządu z SPD i Zielonymi. Propozycja spotyka się z krytyką innych partii, zwłaszcza w kwestii przewidywanego obciążenia finansowego miasta. Podczas kampanii wyborczej główny kandydat SPD, Steffen Krach, sprzeciwiał się uspołecznieniu, argumentując, że roszczenia odszkodowawcze kosztowałyby miasto od 20 do 30 mld euro. Według IMK szacunki oparte na różnych modelach obliczeniowych wahają się od około 10 do 36 mld euro.

Najniższy szacunek IMK10

Wycena badania IMK13,5

Szacunek Steffena Kracha (niski)20

Szacunek Steffena Kracha (wysoki)30

Najwyższy szacunek IMK36

Najniższy szacunek IMK

10 mld EUR

Wycena badania IMK

13.5 mld EUR

Szacunek Steffena Kracha (niski)

20 mld EUR

Szacunek Steffena Kracha (wysoki)

30 mld EUR

Najwyższy szacunek IMK

36 mld EUR

Dane z tekstu artykułu

Modele operacyjne i reakcje właścicieli

Naukowcy przeanalizowali trzy potencjalne modele operacyjne uspołecznienia, zalecając miastu wykorzystanie istniejącej infrastruktury administracyjnej komunalnych spółek mieszkaniowych. Badanie wskazuje, że przejęcia komunalne muszą być skonstruowane tak, aby nie wywierały negatywnego wpływu na przyszłe budownictwo mieszkaniowe. Tymczasem prywatni właściciele reagują na debatę, wskazując na rosnące koszty. Właściciel nieruchomości Ronny Voland stwierdził, że właściciele są publicznie przedstawiani jako „rekiny czynszowe” i lichwiarze, mimo że koszty utrzymania i eksploatacji gwałtownie rosną. W obliczu zbliżających się rozmów koalicyjnych partie polityczne w Berlinie stoją przed rozbieżnymi ocenami ekonomicznymi dotyczącymi zarządzania przystępnością czynszów i finansami komunalnymi.