USA i Iran prowadzą rozmowy w kuluarach ONZ, wchodzą w życie sankcje lotnicze

Dyplomacja kuluarowa w sprawie Iranu i Cieśniny Ormuz

Specjalny wysłannik USA Steve Witkoff przeprowadził we wtorek w Nowym Jorku trzygodzinne bezpośrednie rozmowy z ministrem spraw zagranicznych Iranu Abbasem Araghchim. Spotkanie, mediowane przez katarskich dyplomatów, odbyło się na marginesie Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Był to pierwszy formalny kontakt między rządami obu państw od czasu spotkania wiceprezydenta JD Vance'a z irańską delegacją w Szwajcarii w czerwcu. Po dyskusjach irański urzędnik przekazał, że Teheran zaoferował otwarcie Cieśniny Ormuz w ciągu tygodnia, jeśli Stany Zjednoczone złagodzą presję gospodarczą i wojskową. Propozycja, przekazana Waszyngtonowi 16 września, uzyskała akceptację najwyższego przywódcy Mojtaby Chameneiego oraz Najwyższej Rady Bezpieczeństwa Narodowego Iranu. Prezydent USA Donald Trump w swoim przemówieniu do Zgromadzenia stwierdził, że szersze porozumienie nastąpi po listopadowych wyborach uzupełniających.

Wierzę, że zawrzemy porozumienie zaraz po wyborach, ponieważ nie ma sensu, aby tego nie zrobili. Czekają, by zobaczyć, jak poradzę sobie w wyborach uzupełniających.

Presja sankcji i ograniczenia lotnicze

Kontakty dyplomatyczne zbiegły się w czasie z zaostrzeniem egzekwowania sankcji gospodarczych wobec irańskich sieci transportowych. Sekretarz skarbu USA Scott Bessent ogłosił, że sankcje wtórne wymierzone w dostawców usług dla irańskich linii lotniczych wchodzą w życie 23 września, siedem miesięcy po rozpoczęciu konfliktu. W odpowiedzi Irak nakazał swojemu urzędowi lotnictwa cywilnego zawieszenie irańskich lotów na międzynarodowe lotnisko w Bagdadzie od północy w środę, rozważając jednocześnie przekierowanie ruchu do Nadżafu. Irańscy przewoźnicy odwołali również trasy między Teheranem a Maskatem, a władze lotnisk w Omanie zakazały wjazdu irańskim pasażerom. Bessent szczegółowo opisał zakres sankcji bankowych dla nadawców:

nie możecie dostarczać im paliwa, nie możecie świadczyć usług lądowania, nie możecie sprzedawać im biletów, w przeciwnym razie zostaniecie wykluczeni z systemu dolarowego.

Przemówienia na Zgromadzeniu Ogólnym i impas instytucjonalny

W sali Zgromadzenia Ogólnego Trump wygłosił 37-minutowe przemówienie dotyczące konfliktu z Iranem, sztucznej inteligencji oraz bezpieczeństwa regionalnego. Większość irańskiej delegacji opuściła salę po tym, jak Trump określił ich rząd głównym źródłem regionalnego terroryzmu. Prezydent Iranu Masud Pezeszkian ma przemówić przed Zgromadzeniem w środę. Sesja obejmowała również ostatnie wystąpienie sekretarza generalnego ONZ Antónia Guterresa, którego druga pięcioletnia kadencja kończy się 31 grudnia. Guterres wezwał państwa członkowskie do ustanowienia wielostronnego nadzoru nad ryzykiem związanym ze sztuczną inteligencją i zażądał reform w celu rozwiązania trwałego impasu instytucjonalnego.

Kraje przewodzące tej rewolucji technologicznej muszą dzielić się informacjami o pojawiających się zagrożeniach dla bezpieczeństwa, współpracować w zakresie testowania i oceny oraz dążyć do wspólnych zabezpieczeń, które chronią nas wszystkich.

Nieobecności dyplomatyczne i agendy dwustronne

Zgromadzenie rozpoczęło się w atmosferze debat nad finansowaniem instytucjonalnym i uczestnictwem państw członkowskich. Stany Zjednoczone zachowały swoje przywileje do głosowania, wpłacając w poprzednim tygodniu 725 mln USD na budżet regularny ONZ, choć nadal mają ponad 1 mld USD zaległych składek. Kilku światowych przywódców pominęło spotkanie w Nowym Jorku, w tym prezydent Chin Xi Jinping, który w czwartek udaje się do Waszyngtonu na rozmowy dwustronne z Trumpem, a także przywódcy Niemiec, Indii i RPA. Oprócz sesji wielostronnych Trump zaplanował spotkania z przywódcami Danii i Grenlandii w celu omówienia rozszerzonego dostępu wojskowego USA oraz rozmowy z przedstawicielami sześciu państw Rady Współpracy Zatoki Perskiej: Bahrajnu, Kuwejtu, Kataru, Omanu, Arabii Saudyjskiej i Zjednoczonych Emiratów Arabskich.