USA, Dania i Grenlandia podpisują pakt obronny w Arktyce, rozszerzając dostęp do baz wojskowych

Trójstronny pakt bezpieczeństwa podpisany w Nowym Jorku

We wtorek, 22 września 2026 r., prezydent USA Donald Trump, premier Danii Mette Frederiksen oraz premier Grenlandii Jens-Frederik Nielsen podpisali porozumienie obronne na marginesie Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku. Dziesięciostronicowy dokument modernizuje dwustronny pakt obronny zawarty przez Stany Zjednoczone i Danię w 1951 r. i znowelizowany w 2004 r. Delegacje Danii i Grenlandii przybyły do Nowego Jorku 20 września, dwa dni po tym, jak Trump ogłosił osiągnięcie porozumienia. W przeciwieństwie do poprzednich traktatów obronnych dotyczących wyspy, nowy tekst uwzględnia rząd w Nuuk jako bezpośredniego sygnatariusza. Traktat nie ma daty wygaśnięcia i wejdzie w życie po zakończeniu procesów parlamentarnych w Danii i na Grenlandii.

„To coś wspaniałego dla Europy, dla Stanów Zjednoczonych i dla wszystkich. A dla Grenlandii będzie to coś niesamowitego.”

Rozszerzony dostęp wojskowy i lokalizacje baz

Pakt rozszerza obecność wojskową USA na terytorium Arktyki przy utrzymaniu istniejących obiektów. Stany Zjednoczone obecnie obsługują jedynie bazę kosmiczną Pituffik w północnej Grenlandii, która koncentruje się na wczesnym ostrzeganiu przed pociskami rakietowymi i nadzorze kosmicznym, co stanowi spadek z 17 instalacji utrzymywanych po 1945 r. Na mocy nowych warunków Waszyngton zabezpiecza prawa do modernizacji Pituffik oraz utworzenia dwóch dodatkowych punktów obronnych w Narsarsuaq na południu, gdzie Stany Zjednoczone prowadziły wcześniej Bluie West One do lat 50. XX wieku, oraz w Mestersvig na wschodzie, gdzie duńskie wojsko obsługuje bazę patrolową. Stany Zjednoczone zyskują prawa tranzytowe drogą powietrzną, lądową i morską między wyznaczonymi lokalizacjami, wraz z przyspieszonym procesem dla bezzałogowych instalacji wojskowych i dronów, podlegających ostatecznej zgodzie Danii i Grenlandii. Każda budowa kolejnych baz wojskowych poza tymi lokalizacjami wymaga jednomyślnej zgody wszystkich trzech rządów.

Suwerenność i warunki gospodarcze

Traktat potwierdza duńską suwerenność nad Grenlandią, uznając jednocześnie prawo lokalnej ludności do samostanowienia, co zapewnia, że ramy obronne pozostaną wiążące nawet w przypadku uzyskania przez Grenlandię niepodległości. Państwa spoza NATO mają zakaz tworzenia baz wojskowych lub utrzymywania stałych sił zbrojnych na wyspie bez zgody Waszyngtonu, Kopenhagi i Nuuk. Porozumienie ogranicza również inwestycje podmiotów spoza NATO, sieci partnerskiej lub Unii Europejskiej. W zamian tekst nakłada preferencje handlowe kierujące kontrakty obronne do grenlandzkich przedsiębiorstw i wymaga, aby operacje wojskowe szanowały lokalne praktyki łowieckie i rybackie. Sygnatariusze ustanowili również wspólne protokoły kontrwywiadowcze i przyznali Stanom Zjednoczonym prawo do przeglądu pobliskich projektów budowlanych, które mogłyby zagrozić bezpieczeństwu baz.

Przejście od zakupu terytorium do warunków obronnych

Podpisanie kończy miesiące poufnych prac dyplomatów szukających alternatywy dla deklarowanego przez Donalda Trumpa celu aneksji Grenlandii. W styczniu Trump argumentował, że zabezpieczenie bezpośredniej własności terytorialnej jest psychologicznie niezbędne dla sukcesu, porównując potencjalne nabycie do zakupu Luizjany przez prezydenta Thomasa Jeffersona. Premier Danii Mette Frederiksen ostrzegała, że jakiekolwiek jednostronne przejęcie skutecznie zakończyłoby sojusz NATO, co skłoniło rządy europejskie do przeprowadzenia wspólnych ćwiczeń bezpieczeństwa na wyspie. Choć Trump pochwalił ostateczny traktat, Mikkel Runge Olesen, badacz z Duńskiego Instytutu Studiów Międzynarodowych, ocenił, że porozumienie przynosi Waszyngtonowi ograniczone wymierne korzyści, biorąc pod uwagę napięcia dyplomatyczne powstałe podczas negocjacji.

„To wyjątkowo wysoka cena za stosunkowo ograniczone zmiany.”