USA wszczynają dochodzenie w sprawie cen leków w Niemczech, grożąc nowymi cłami

Dochodzenie

Przedstawiciel Handlowy USA ogłosił w czwartek, że wszczął dochodzenie w sprawie tego, czy niemieckie ceny innowacyjnych leków są nieuzasadnione lub dyskryminujące i czy obciążają handel USA. Dochodzenie zostało otwarte na podstawie sekcji 301 ustawy handlowej z 1974 r., przepisu handlowego, który administracja Trumpa wielokrotnie wykorzystywała po powrocie do władzy, aby zwalczać praktyki od pracy przymusowej po nadmierne moce produkcyjne.

USTR Jamieson Greer powiedział, że ruch ten nastąpił po „miesiącach znaczących rozmów z naszymi niemieckimi partnerami w celu rozwiązania tej kwestii”. Greer wyraził szczególne zaniepokojenie, że Niemcy przyspieszają prace nad ustawodawstwem, które jeszcze bardziej ograniczyłoby wydatki na innowacyjne leki. Dochodzenie zbada mechanizmy prawne, których Niemcy używają do ustalania cen leków, a pisemne uwagi będą przyjmowane od 25 czerwca, a przesłuchanie publiczne zaplanowano na wrzesień.

Amerykańskie zarzuty nierównego obciążenia

Prezydent Trump jasno stwierdził, że amerykańscy pacjenci nie powinni ponosić nieproporcjonalnego udziału w globalnych badaniach i rozwoju farmaceutycznym.

Nota USTR argumentuje, że niemiecka polityka cenowa obniża przychody innowacyjnych producentów leków, przyczyniając się do zmniejszenia inwestycji w badania i rozwój. Ponieważ amerykańskie ceny katalogowe należą do najwyższych na świecie, administracja twierdzi, że Amerykanie skutecznie subsydiują innowacje dla innych bogatych krajów. Raport RAND Corporation z 2024 r. wykazał, że ceny leków na receptę w USA były średnio 2,78 razy wyższe niż w 33 innych krajach, a różnica w przypadku leków markowych była jeszcze większa.

Sekretarz zdrowia USA Robert Kennedy Jr. podkreślił to przesłanie.

Stany Zjednoczone proszą Niemcy, aby zapłaciły uczciwą część za innowacyjne terapie, z których korzysta ich ludność.

Plany reform Niemiec i sprzeciw

W kwietniu gabinet kanclerza Friedricha Merza zatwierdził projekt ustawy o reformie opieki zdrowotnej, którą Merz nazwał historyczną, mającą na celu oszczędności ponad 16 mld euro i zamknięcie prognozowanego deficytu w wysokości 20 mld euro w systemie ustawowego ubezpieczenia zdrowotnego. Pakiet obejmuje środki ograniczające wydatki na leki, co wzbudziło niepokój w Waszyngtonie i wśród firm farmaceutycznych. Eli Lilly ogłosiło na początku czerwca, że zmniejszy o połowę planowaną inwestycję o wartości 2,3 mld euro w zakładzie w Alzey w Nadrenii-Palatynacie, wyraźnie powołując się na reformy rządu.

Niemieckie kasy chorych ostrzegają jednak, że ceny leków rosną w sposób niezrównoważony.

Leki są drugim co do wielkości blokiem kosztów po szpitalach, a przemysł farmaceutyczny zarabia na tym krocie.

Możliwe dalsze kroki

Dochodzenie może ostatecznie doprowadzić do ceł, ale Greer zasygnalizował, że ugodowe rozwiązanie jest nadal możliwe. Na początku kwietnia USA zawarły porozumienie z Wielką Brytanią, na mocy którego Wielka Brytania zgodziła się podnieść ceny leków w zamian za brak ceł na eksport farmaceutyków. Greer przedstawił to porozumienie jako wzór, mówiąc, że Niemcy powinny pójść za tym przykładem. Biuro otworzy rejestr pisemnych zgłoszeń 25 czerwca, a komitet sekcji 301 przeprowadzi publiczne przesłuchanie we wrześniu. Nie ogłoszono jeszcze ostatecznej decyzji.