Negocjatorzy UE uzgodnili dodatkowe darmowe uprawnienia do emisji CO2 dla przemysłu energochłonnego

Nocne porozumienie

Negocjatorzy Parlamentu Europejskiego i państw członkowskich UE osiągnęli w nocy z czwartku 12 listopada na piątek 13 listopada 2026 r. porozumienie w sprawie przyznania przemysłowi energochłonnemu dodatkowych darmowych uprawnień w ramach unijnego systemu handlu emisjami (ETS). Zgodnie z informacjami Parlamentu i państw członkowskich, porozumienie zakłada dodanie około 120 milionów darmowych uprawnień na okres od 2026 do 2030 r. Obie strony ogłosiły zawarcie ugody, która wciąż oczekuje na formalne zatwierdzenie. Kompromis rewiduje wartości referencyjne dla ciepła i paliw, które określają, ile darmowych uprawnień mogą otrzymać instalacje w sektorach chemicznym, szklarskim i ceramicznym. W ramach systemu ETS firmy muszą przekazywać uprawnienia za każdą wyemitowaną tonę CO2, a uprawnienia te mogą być kupowane, sprzedawane lub wymieniane. Ponieważ ogólny limit emisji jest stopniowo obniżany w celu realizacji unijnych celów klimatycznych, liczba darmowych uprawnień jest regularnie przeliczana. Wolumeny te spadają automatycznie co pięć lat, a dotknięte sektory ostrzegały miesiące wcześniej przed ucieczką emisji, czyli ryzykiem przeniesienia produkcji do krajów o mniej rygorystycznych przepisach klimatycznych.

Rozbieżności w danych medialnych

Artykuły nie są zgodne co do łącznej liczby, a dane zależą od źródła. Lipcowa propozycja Komisji zakładała przydział 88 milionów darmowych uprawnień na lata 2026–2030, a negocjatorzy dodali do tego 33 miliony. Komisja szacuje wartość wynikających z tego 121 milionów uprawnień na ponad 10 mld euro. Parlament wskazuje na oszczędności rzędu kilku miliardów euro, podczas gdy Komisja szacowała oszczędności wynikające z lipcowej propozycji na około 6 mld euro. Tagesschau informuje o 221 milionach dodatkowych certyfikatów, co nie zgadza się z podziałem na 88 milionów plus 33 miliony podawanym w innych źródłach.

Propozycja Komisji, lipiec88

Dodane przez Parlament i państwa członkowskie33

Propozycja Komisji, lipiec

88 mln uprawnień

Dodane przez Parlament i państwa członkowskie

33 mln uprawnień

Dane z tekstu artykułu

Reakcje

Komisarz ds. klimatu Wopke Hoekstra określił porozumienie jako silny sygnał, że Europa poważnie traktuje konkurencyjność przemysłu. Stwierdził, że UE wsłuchuje się w obawy europejskich firm i podejmuje konkretne kroki przeciwko ucieczce emisji. Peter Liese, członek Parlamentu Europejskiego z ramienia CDU i jeden z głównych negocjatorów, ocenił wynik wprost.

„Ten kompromis daje teraz firmom dodatkową przestrzeń do oddechu.”

Liese dodał, że ulga będzie prawdopodobnie znacznie wyższa niż wcześniej cytowane 6 mld euro.

Kolejne kroki

Kompromis musi jeszcze zostać formalnie przyjęty przez Parlament i państwa członkowskie. Następnie, jak podają państwa członkowskie, Komisja będzie mogła wydać przepisy wykonawcze dotyczące obliczania wartości referencyjnych. W lipcu Komisja zaproponowała również dalsze zmiany w systemie ETS, które są obecnie przedmiotem negocjacji. UE dąży do redukcji emisji gazów cieplarnianych o 90% do 2040 r. w porównaniu z 1990 r.