Niemcy i Francja wstępnie uzgadniają złagodzenie zakazu sprzedaży aut spalinowych po 2035 roku
Wstępne porozumienie pozwoli na sprzedaż większej liczby samochodów spalinowych po 2035 roku. Zgodnie z projektem producenci nie będą musieli kompensować ostatnich 10% emisji CO2.
Wstępne stanowisko francusko-niemieckie
Niemcy i Francja wstępnie uzgodniły wspólne stanowisko, które ma dodatkowo złagodzić planowane zakończenie sprzedaży samochodów spalinowych w UE do 2035 roku. Poinformowała o tym w czwartek, 15 października, agencja AFP, powołując się na źródła dyplomatyczne. Rzecznik rządu przekazał AFP, że porozumienie jest na ostatniej prostej, choć brakuje jeszcze ostatecznej zgody ze strony Niemiec. Ustalenie ma zakończyć spór, który groził zablokowaniem dwóch procedur legislacyjnych w Brukseli. Obecne plany zakładają, że limity emisji CO2 dla flot, określające średnią roczną emisję nowych samochodów producenta, spadną do zera do 2035 roku. Komisja Europejska zaproponowała zamiast tego obniżenie tych limitów o 90% w porównaniu z 2021 rokiem, przy czym pozostałe emisje miałyby być kompensowane w inny sposób. „SPIEGEL” zapoznał się z dokumentem wstępnego porozumienia, który określa pakiet negocjacyjny dla obu rządów.
Co zmieni projekt
Zgodnie z projektem producenci nadal mieliby ograniczyć emisję CO2 o 90% do 2035 roku, ale pozostałe 10% nie podlegałoby kompensacji, co pozwoliłoby na sprzedaż większej liczby aut spalinowych po 2035 roku. Od 2028 roku państwowe dopłaty do zakupu, wsparcie leasingu i zamówienia publiczne trafiałyby wyłącznie do pojazdów montowanych w UE lub Wielkiej Brytanii, przy czym co najmniej 70% wartości komponentów musiałoby pochodzić z produkcji europejskiej. Udział baterii miałby być wprowadzany stopniowo: 10% w 2028 i 2029 roku, z docelowym wzrostem do 80% w 2032 roku. Zasada ta ma chronić krajowy przemysł przed konkurencją z Azji. Projekt daje również producentom samochodów większą elastyczność, ponieważ przekroczenia limitów w 2030 roku mogłyby być kompensowane oszczędnościami w 2031 roku, a kredyty CO2 mogłyby być gromadzone od 2029 roku.
- 2028
- 10 %
- 2029
- 10 %
- 2032
- 80 %
Jak powstało porozumienie
„Handelsblatt” podał, że kanclerz Friedrich Merz i prezydent Emmanuel Macron uzgodnili zarys kompromisu na początku października. Francja ustąpiła w kwestii przepisów klimatycznych w zamian za niemieckie poparcie dla postulatów przemysłowych. Według „Handelsblatt” Merz naciskał na głębsze złagodzenie zakazu po 2035 roku i zapewnił, że państwa członkowskie nie będą już zobowiązane do wymuszania elektryfikacji dużych flot samochodów służbowych poprzez wiążące kwoty. Macron z kolei wywalczył surowsze zasady „made in Europe”, zgodnie z którymi państwowe dopłaty do zakupu i zamówienia publiczne będą dotyczyć tylko aut wyprodukowanych w Europie. Poniższa oś czasu przedstawia dotychczasowe kroki.
- Merz i Macron według „Handelsblatt” uzgadniają zarys kompromisu
- Ministrowie SPD wysyłają do Merza list z ofertą obniżenia celu redukcji ze 100% do 95%
- AFP informuje o wstępnym wspólnym stanowisku francusko-niemieckim, oczekiwana ostateczna zgoda Niemiec
Wielka Brytania i Chiny
Zgodnie z interpretacją dokumentu przez AFP, projekt wlicza Wielką Brytanię do strefy „made in Europe”. „Handelsblatt” donosi, że brytyjskie pojazdy kwalifikowałyby się tylko wtedy, gdy Londyn dostosuje swoje instrumenty ochrony handlu do standardów UE. „Financial Times” podaje, że włączenie Wielkiej Brytanii może być powiązane z warunkami dotyczącymi polityki handlowej wobec Chin. Kwestia ta jest istotna dla producentów samochodów, ponieważ wielu z nich buduje pojazdy i komponenty ponad granicami, a niemieckie koncerny prowadzą duże zakłady produkcyjne w Wielkiej Brytanii.
Presja wewnątrz koalicji w Berlinie
W środę, 14 października, minister środowiska Carsten Schneider napisał do kanclerza Merza w imieniu swoim oraz ministra finansów Larsa Klingbeila (obaj z SPD), oferując obniżenie celu redukcji emisji CO2 dla nowych samochodów ze 100% do 95%. Kolejne 5% mogłoby zostać skompensowane, jeśli w pojazdach wykorzystana zostanie ekologiczna stal z recyklingu wyprodukowana w Europie. Ministrowie chcą również, aby państwo pełniło rolę kluczowego klienta dla produktów przyjaznych dla klimatu, z rosnącym udziałem ponad 25% zielonej stali w przetargach publicznych. List, do którego w czwartek dotarł Reuters, wyznacza sztywną granicę oferty.
Odrzucamy dalszą kompensację poniżej 90 procent.
W liście czytamy, że oferta ma umożliwić porozumienie z rządem francuskim, a ministrowie uzależniają swoją zgodę od tych postulatów przemysłowych.
Co pozostaje otwarte
Stanowisko francusko-niemieckie nie jest ostateczną decyzją UE, ponieważ instytucje unijne muszą jeszcze zdecydować o zmianach w przepisach dotyczących emisji CO2. Ostateczna zgoda Niemiec wciąż nie została wydana, a list SPD określa warunki poparcia ministrów. Nie jest jasne, czy Bruksela zaakceptuje francusko-niemiecki projekt, podobnie jak ostateczne brzmienie przepisów. Zarówno „Spiegel”, jak i AFP opisują dokument jako wstępny, więc szczegóły mogą jeszcze ulec zmianie.