Komisja Europejska przedstawia ustawę o przystępnych cenach mieszkań, celując w najem krótkoterminowy i pustostany

Propozycja Komisji i zakres działań

Komisja Europejska przedstawiła ustawę o przystępnych cenach mieszkań 9 września 2026 r. przed komisją mieszkalnictwa Parlamentu Europejskiego. Komisarz ds. mieszkalnictwa Dan Jørgensen nakreślił założenia regulacji, wyjaśniając, że pustostany oraz najem krótkoterminowy przyczyniają się do trudności mieszkaniowych w europejskich miastach. Środek oferuje władzom lokalnym dobrowolne narzędzia regulacyjne, zamiast nakładać obowiązkowe wymogi na państwa członkowskie. Jørgensen stwierdził również, że instytucje europejskie muszą uprościć procedury administracyjne w budownictwie, usprawnić wydawanie pozwoleń na budowę oraz wspierać młodszych mieszkańców poszukujących lokali.

Naszym zdaniem pustostany i najem krótkoterminowy przyczyniają się do problemu w wielu lokalizacjach. Uznajemy jednak znaczenie zasady pomocniczości oraz potrzebę poszanowania lokalnej demokracji.

Wsparcie instytucji i socjalistów

Przewodniczący Rady Europejskiej António Costa z zadowoleniem przyjął publikację inicjatywy, nazywając dostępność mieszkań pilnym problemem na całym kontynencie. Grupa Postępowego Sojuszu Socjalistów i Demokratów w Parlamencie Europejskim poparła ramy prawne, argumentując, że pozwalają one burmistrzom i władzom lokalnym ograniczać spekulację oraz efektywnie zarządzać gruntami. Przewodnicząca Europejskiego Komitetu Regionów Kata Tüttő określiła ustawę jako ważny pierwszy krok, który uznaje operacyjną rolę samorządów. Tüttő wskazała jednak na sprzeczność między inicjatywą mieszkaniową a proponowanymi wieloletnimi ramami finansowymi na lata 2028–2034, które ograniczają instrumenty finansowe wykorzystywane przez władze lokalne do finansowania strategii mieszkaniowych. Włoskie stowarzyszenie hotelarskie Federalberghi również broniło propozycji, stwierdzając, że swoboda decyzyjna gmin zapobiega nieuzasadnionej ingerencji w prawa właścicieli nieruchomości.

Sprzeciw konserwatystów wobec naruszania praw własności

Konserwatywni ustawodawcy wyrazili bezpośredni sprzeciw podczas przesłuchania komisarza Jørgensena w Brukseli. Europoseł Forza Italia Marco Falcone, wiceszef włoskiej delegacji w Europejskiej Partii Ludowej i członek komisji mieszkalnictwa, wezwał Komisję do wstrzymania i wycofania tekstu. Falcone argumentował, że propozycja nadmiernie koncentruje się na najmie krótkoterminowym i drugich domach, zaniedbując przy tym zwiększanie podaży, rewitalizację miast, partnerstwa publiczno-prywatne oraz zachęty podatkowe. Utrzymywał, że nakładanie ograniczeń grozi pogorszeniem warunków zamiast rozwiązywaniem niedoborów mieszkaniowych.

Kryzys mieszkaniowy rozwiązuje się poprzez zwiększanie podaży i inwestycji, a nie poprzez wprowadzanie nowych restrykcji.

Krytyka ze strony Zielonych i lewicy

Ustawodawcy z lewicy oraz frakcji Zielonych i Wolnego Sojuszu Europejskiego argumentowali, że propozycja pozostaje zbyt uległa wobec interesów komercyjnego rynku nieruchomości. Koordynator ds. mieszkalnictwa Zielonych/WSE Gordan Bosanac ostrzegł, że samorządy muszą spełnić restrykcyjne warunki prawne przed podjęciem działań, takie jak udowodnienie, że najem krótkoterminowy szkodził dostępności mieszkań przez co najmniej trzy kolejne lata i że nie istnieją alternatywne środki. Włoska europosłanka Ilaria Salis, reprezentująca Alleanza Verdi e Sinistra oraz grupę Lewicy, stwierdziła, że projekt nie odnosi się do dużych funduszy inwestycyjnych i brakuje w nim kluczowych narzędzi, takich jak limity czynszów, celowe dotacje oraz opodatkowanie antyspekulacyjne.

Dobre intencje nie zapewnią nikomu dachu nad głową. Będziemy kontynuować pracę w Parlamencie i poza nim, aby ulepszyć ten tekst i doprowadzić do rzeczywistej regulacji rynku mieszkaniowego.