Hiszpański rząd przyjmuje znowelizowane dekrety mieszkaniowe, Madryt i Andaluzja zapowiadają skargi do Trybunału Konstytucyjnego

Rządowy dekret i środki fiskalne

Rada Ministrów Hiszpanii zatwierdziła 6 października 2026 r. dwa dekrety-ustawy dotyczące mieszkalnictwa, które opublikowano w Dzienniku Urzędowym (Boletín Oficial del Estado) 7 października. Przepisy przywracają rachunek oszczędnościowo-inwestycyjny Financia Europa, oferujący detaliczny instrument inwestycyjny z limitem wpłat 150 000 euro na osobę, obok długoterminowego ubezpieczenia oszczędnościowego Financia Europa. Aktywa zgromadzone na rachunku muszą być skoncentrowane w co najmniej 70% w instrumentach Europejskiego Obszaru Gospodarczego, z czego 50% w akcjach, co chroni zyski kapitałowe przed podatkiem dochodowym od osób fizycznych w okresie inwestycji. W przypadku aktywów utrzymywanych powyżej pięciu lat, skumulowane zyski do 10 000 euro pozostają zwolnione z podatku przy wypłacie, a powyżej tego progu stosuje się zwolnienie w wysokości 20%. Dekret rozszerza również ograniczenia dotyczące spekulacyjnego nabywania nieruchomości, definiując dużych właścicieli jako podmioty posiadające ponad dziesięć lokali.

Sprzeciw prawny Madrytu i Andaluzji

Władze regionalne kierowane przez Partię Ludową przygotowały skargi prawne przeciwko rządowym dekretom, przekazując teksty do analizy prawnikom konstytucjonalistom. Rząd regionalny Madrytu potwierdził, że jego dział prawny bada przepisy pod kątem potencjalnego przekroczenia kompetencji i naruszenia prawa własności. Rzecznik rządu Madrytu Miguel Ángel García określił te teksty mianem ulotki wyborczej, twierdząc, że sektor najmu stracił 400 000 lokali od czasu objęcia władzy przez obecny rząd. W Andaluzji rzeczniczka regionalna Carolina España poinformowała, że egzekutywa regionalna ocenia możliwość zaskarżenia dekretów do Trybunału Konstytucyjnego, wskazując na potencjalne konflikty kompetencyjne. Tymczasem rzeczniczka andaluzyjskich socjalistów María Márquez skrytykowała odrębną skargę rządu regionalnego do Trybunału Konstytucyjnego dotyczącą ustawy mieszkaniowej, która dąży do skrócenia okresu obowiązywania ochrony publicznych mieszkań socjalnych z 30 do siedmiu lat.

Te dekrety to oszustwo, ulotka wyborcza, która zada ostateczny cios rynkowi mieszkaniowemu, rynkowi najmu, który stracił już 400 000 mieszkań, odkąd obecny rząd przejął stery w kraju.

Inwestycja Valdecarros i debaty miejskie

Prezydent wspólnoty Madrytu Isabel Díaz Ayuso zaprezentowała projekt mieszkaniowy Valdecarros w południowo-wschodnim Madrycie, który obejmuje 51 656 planowanych mieszkań, w tym 28 000 lokali przeznaczonych na cele socjalne. Ayuso potwierdziła zaangażowanie swojej administracji w deregulację rynku, obniżki podatków i przyspieszenie procedur planistycznych w celu zwiększenia podaży mieszkań zamiast regulowania czynszów. Rząd Madrytu wezwał również do natychmiastowej likwidacji nieautoryzowanego obozowiska namiotowego znajdującego się przed Real Casa de Correos na Puerta del Sol, co według urzędników regionalnych spowodowało straty handlowe przekraczające 60% dla lokalnych sklepów.

Nic, co jest narzucone ideologicznie, nie działa. Podaż można zwielokrotnić tylko poprzez wolność i zaufanie.

Reakcje sektora i polityków

Podczas V Krajowego Kongresu Mieszkalnictwa zorganizowanego przez Stowarzyszenie Deweloperów i Budowniczych Hiszpanii, prezes Fundació Hàbitat3 Carme Trilla oceniła znowelizowane dekrety jako krok w stronę konsensusu, wzywając jednocześnie do zwiększenia budżetów na mieszkalnictwo do 1% PKB. Trilla poparła nowe publiczne instrumenty mitygacji ryzyka, zaprojektowane w celu ochrony właścicieli przed brakiem płatności czynszu i zajmowaniem nieruchomości przez lokatorów w trudnej sytuacji. Z kolei były sekretarz organizacji Podemos, Pablo Echenique, skrytykował usunięcie sformułowania „fundusz sęp” z preambuły wyjaśniającej dekretu, łącząc tę zmianę z kontraktem o wartości 50 mln euro przyznanym działowi mieszkaniowemu Blackstone na zarządzanie aktywami Sareb. Właściciele wielu nieruchomości również skrytykowali podejście rządu, ostrzegając, że obciążenia regulacyjne skłonią wynajmujących do wycofywania lokali z rynku najmu długoterminowego.

Dekrety mogłyby być lepsze i odważniejsze, ale uważam, że pokazują nam kroki w stronę osiągnięcia tego typu porozumień.