Pięć państw UE planuje utworzenie zewnętrznych ośrodków deportacyjnych do 2027 roku

Spotkanie ministerialne w Kopenhadze

Ministrowie z Danii, Niemiec, Austrii, Holandii i Grecji spotkali się 4 września 2026 roku w Kopenhadze, aby skoordynować plany utworzenia ośrodków powrotowych dla migrantów poza granicami Unii Europejskiej. Koalicja, znana jako Grupa Pięciu, zamierza przekazywać osoby, których wnioski o azyl zostały odrzucone i których nie można odesłać do krajów pochodzenia, do państw trzecich. Duński minister ds. imigracji i integracji Morten Bødskov ogłosił, że kraje uczestniczące zamierzają osiągnąć porozumienie z partnerem spoza UE w okolicach Nowego Roku. Niemiecki minister spraw wewnętrznych Alexander Dobrindt poinformował, że trwają rozmowy techniczne z potencjalnymi krajami przyjmującymi, a koalicja zaplanowała kolejne spotkanie koordynacyjne na koniec września w Monachium. W dyskusjach w stolicy Danii uczestniczył również europejski komisarz ds. migracji Magnus Brunner.

Harmonogramy i potencjalne kraje przyjmujące

Około Nowego Roku spodziewamy się osiągnąć wspólne porozumienie z krajem partnerskim spoza Unii Europejskiej.

Pięć rządów zamierza uruchomić placówki powrotowe w 2027 roku, kiedy to Dania planuje rozpocząć transfery migrantów o nieuregulowanym statusie do wyznaczonego kraju partnerskiego. Grecki minister ds. migracji i azylu Thanos Plevris zauważył po przybyciu na szczyt, że rozmowy z kilkoma państwami spoza UE znajdują się na zaawansowanym etapie. Choć ministrowie odmówili oficjalnego wymienienia kandydatów na kraje przyjmujące podczas konferencji prasowej, za możliwe kierunki uznaje się Rwandę i Ugandę. W sierpniu 2026 roku rząd Rwandy potwierdził prowadzenie wstępnych rozmów z kilkoma krajami europejskimi w sprawie potencjalnych umów tranzytowych. Podobne polityki deportacji zewnętrznych miały różny przebieg w Europie, w tym brytyjska inicjatywa, która została anulowana przez administrację Partii Pracy, oraz włoskie porozumienie z Albanią, które jest przedmiotem trwających postępowań prawnych.

Ramy legislacyjne i kontrola praw człowieka

Porozumienie ministerialne opiera się na decyzji Parlamentu Europejskiego z czerwca 2026 roku, która zatwierdziła reformę zasad migracyjnych, umożliwiającą państwom członkowskim tworzenie ośrodków powrotowych za granicą. Uczestniczący ministrowie utrzymują, że ośrodki muszą funkcjonować jako wspólny projekt europejski, zgodny z prawem UE i ograniczający nielegalne przyjazdy. Propozycja podzieliła europejskich liderów, a prezydent Francji Emmanuel Macron odrzucił ośrodki zewnętrzne jako nieskuteczne i niezgodne z wartościami europejskimi. Obrońcy praw człowieka i organizacje takie jak Amnesty International wyraziły obawy dotyczące złego traktowania, bezterminowego przetrzymywania oraz umów z politycznie niestabilnymi państwami. W lipcu 2026 roku Rada Europy wydała formalne ostrzeżenia i zalecenia dla urzędników ds. migracji w pięciu krajach, zauważając, że przekazywanie cudzoziemców do państw trzecich wiąże się z ryzykiem arbitralnego zatrzymania.

Chcemy osiągnąć porozumienie z państwami trzecimi w tym roku.