Szwajcaria wznawia transfery osób ubiegających się o azyl do Włoch pod koniec sierpnia

Wznowienie transferów dublińskich

Szwajcaria przygotowuje się do wznowienia transferów osób ubiegających się o azyl do Włoch pod koniec sierpnia 2026 roku, kończąc zawieszenie trwające blisko cztery lata. Szwajcarski Sekretariat Stanu ds. Migracji (SEM) potwierdził, że dokonano pierwszych rezerwacji lotów dla pojedynczych przypadków testowych. Transfery będą odbywać się stopniowo po konsultacjach między władzami szwajcarskimi a włoskimi, aby zapobiec przeciążeniu administracyjnemu. Rzeczniczka SEM Magdalena Baker wyjaśniła dwustronne podejście w komentarzu dla szwajcarskiego nadawcy publicznego SRF.

W interesie Szwajcarii leży, aby wznowienie odbywało się w sposób zrównoważony dla obu stron, tak aby system funkcjonował efektywnie w dłuższej perspektywie i nie był przeciążony.

Pakt migracyjny UE i zasady readmisji

Planowane transfery następują po wejściu w życie Paktu o migracji i azylu Unii Europejskiej w dniu 12 czerwca 2026 roku. Pakt przewiduje pomoc finansową i mechanizmy solidarnościowe dla krajów granicznych basenu Morza Śródziemnego, takich jak Włochy, pod warunkiem wypełniania przez państwa członkowskie zobowiązań dublińskich. Rzym wstrzymał wszystkie transfery dublińskie w grudniu 2022 roku, krótko po objęciu urzędu przez premier Giorgię Meloni, powołując się na poważne obciążenie krajowych ośrodków recepcyjnych. Zgodnie z obecnymi wytycznymi władze włoskie zamierzają przyjmować tylko osoby ubiegające się o azyl, które wjechały do innych krajów dublińskich po dacie wejścia w życie przepisów, czyli 12 czerwca. Szwajcarscy urzędnicy ds. migracji potwierdzili, że początkowe loty powrotne koncentrują się wyłącznie na przypadkach po czerwcu, choć Berno nie podpisało żadnego porozumienia formalnie wykluczającego wcześniejsze przyjazdy.

Nowe procedury muszą najpierw zostać przetestowane na podstawie bieżących spraw.

Spory regionalne i azyl kościelny w Niemczech

Szwajcarskie ogłoszenie zbiega się z szerszymi sporami w Europie Zachodniej dotyczącymi readmisji dublińskich do południowych punktów wjazdu. W Niemczech władze federalne próbowały przenieść trzy osoby ubiegające się o azyl do Włoch, jednak włoscy urzędnicy odrzucili wnioski, ponieważ osoby te wjechały do Niemiec przed 12 czerwca. Jeden z tych przypadków dotyczył 22-letniej Somalijki, której groziła natychmiastowa deportacja do Włoch, a która otrzymała azyl kościelny od stowarzyszenia ekumenicznego w Norymberdze. Pozostanie ona pod ochroną kościoła, podczas gdy biura techniczne w Berlinie i Rzymie negocjują jej status. Włoska premier Giorgia Meloni jednocześnie dąży do koordynacji z Grecją, Cyprem i Maltą, aby oprzeć się żądaniom transferów ze strony rządów północnych, w tym administracji kanclerza Niemiec Friedricha Merza.

Presja na włoskie granice i oczekiwania Szwajcarii

Włoscy urzędnicy rządowi mierzą się z tarciami migracyjnymi na wielu frontach zewnętrznych. Włoski minister spraw wewnętrznych Matteo Piantedosi oraz minister spraw zagranicznych Antonio Tajani przeprowadzili w trakcie letniej przerwy parlamentarnej nadzwyczajne konsultacje z Meloni w Apulii, aby omówić szwajcarskie rezerwacje, niemieckie spory oraz hiszpańskie środki graniczne. Władze hiszpańskie skontrolowały ponad 5000 pasażerów linii lotniczych przybywających z Włoch w następstwie nieregularnych ruchów migrantów w pobliżu Ceuty i północnego Maroka. W Bernie szwajcarscy urzędnicy utrzymują, że loty dojdą do skutku pomimo niepewnego potwierdzenia ze strony Rzymu. Rzecznik SEM Daniel Bach powiedział SRF, że władze szwajcarskie oczekują, iż Włochy będą współpracować przy planowanych na koniec sierpnia lotach, zauważając, że potwierdzenie operacyjne będzie zależeć od pierwszych przylotów.